В Ямало-Ненецком автономном округе городской прокурор обратился в суд, чтобы обязать РСО установить в одном из МКД общедомовые приборы учета тепловой энергии, ХВС и ГВС, а управляющую организацию — обеспечить РСО допуск к местам установки приборов учета и компенсировать расходы, понесенные на выполнение соответствующих работ.
Ответчики с иском не согласились.
УО настаивала, что без решения ОСС не должна компенсировать расходы на установку ОДПУ. Соответствующая обязанность в силу закона лежит на собственниках МКД, а управляющая организация — просто их представитель в таких отношениях.
РСО ссылалась на отсутствие у прокурора полномочий для подачи настоящего иска, поскольку «прокуратура не является органом, непосредственно осуществляющим надзор в сфере жилищно-коммунального хозяйства». Заявленные требования — прямое вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность РСО. Кроме того, прокурор подал иск в интересах неопределенного круга людей, однако в данном случае он вполне определен жильцами МКД.
Суды трех инстанций иск удовлетворили (определение Седьмого КСОЮ по делу № 88 – 1971/2026).
Ссылаясь в том числе на положения договора управления МКД, ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении…» № 261-ФЗ, п. 38(1) Правил № 491, они указали: именно РСО обязана оснастить МКД общедомовыми приборами учета, и если у собственников МКД заключен договор с УО, то последняя обязана компенсировать понесенные РСО расходы с последующим выставлением собственникам МКД счета на их оплату (с указанием общего размера расходов на установку ОДПУ и доли участия в них собственника исходя из доли в праве общей собственности на общее имущество).
При этом суды отметили, что дом введен в эксплуатацию в 1997 г., не является ветхим, аварийным и подлежащим сносу. Согласно полученной от РСО информации, техническая возможность установки ОДПУ в доме имеется.
Прокурор выступил в защиту прав не только тех, кто уже является собственником МКД, но и тех, кто может стать ими в будущем, «и конкретизировать их перечень на момент рассмотрения дела невозможно».
«Кроме того, отсутствие общедомовых приборов учета в спорном многоквартирном доме не позволяет надлежащим образом учесть потребляемый коммунальный ресурс, что идет вразрез с вышеприведенными требованиями жилищного законодательства и законодательства об энергосбережении ресурсов, с проводимой государством политикой эффективного использования ресурсов».