Основные требования к содержанию домашних животных в Курской области закреплены в Федеральном законе от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об ответственном обращении с животными). Региональное регулирование этой сферы представлено Приказом департамента ветеринарии Тамбовской области от 20.03.2024 № 83/1 «Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Тамбовской области» (далее – Приказ № 83).
Опубликовано 04.12.2024. Обновлено 01.10.2025
Федеральные правила
Требования к содержанию домашних животных перечислены в ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными и довольно размыты:
- владельцам необходимо соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме;
- предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества.
Требования к выгулу животных (кроме собак-проводников для инвалидов по зрению):
- исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых для выгула животных;
- обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- выгуливать животных там, где это разрешено органом местного самоуправления.
Кроме того, запрещён выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула (исключение – если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу, с соответствующей табличкой).
Перечень потенциально опасных собак утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы перечисленных собак.
Также существует Перечень животных, содержание и использование которых запрещено (Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию»).
Правила, действующие на территории Тамбовской области
Требования к содержанию и выгулу домашних животных на территории Тамбовской области определены в Приказе № 83.
Требования, определенные в Приказе № 83, не распространяются:
- на правоотношения по содержанию животных, принадлежащих организациям, подведомственным Министерству внутренних дел РФ, Министерству обороны РФ, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе безопасности и иным федеральным органам государственной власти, использующим животных в качестве служебных;
- на правоотношения в сфере содержания животных, которые используются в научных, научно-исследовательских, медицинских организациях, охрана и защита которых осуществляются в соответствии с биоэтическими требованиями и правилами, правилами проведения экспериментальных исследований и испытаний на животных;
- на отношения в области охраны и использования диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, а также содержащихся и разводимых в полувольных условиях, в условиях неволи и искусственно созданной среде;
- на отношения, связанные с использованием в соответствии с федеральным законодательством животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.
Приказом № 83 определены обязанности владельцев домашних животных:
- исключать содержание домашних животных в помещениях многоквартирного дома или общежития, не являющихся частью квартиры (комнаты), в местах общего пользования многоквартирного дома, в том числе на балконах, лоджиях, в чердачных и подвальных помещениях, подъездах, подвалах, чердаках, а также в местах общего пользования квартиры, занятой несколькими семьями;
- содержать собак, за исключением собак мелких пород и собак-проводников, на территории частных домовладений на привязи или в вольере, позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Содержание собаки на территории частного домовладения без привязи или вне вольера допускается в случае, если территория частного домовладения огорожена способом, не допускающим самостоятельный выход собаки за ее пределы;
- осуществлять регистрацию и чипирование собак.
Регистрация собак осуществляется их владельцами в течение 14 календарных дней со дня достижения трехмесячного возраста. Вновь приобретенные или ввезенные на территорию Тамбовской области собаки в возрасте трех месяцев и старше подлежат регистрации в течение 14 календарных дней после приобретения или ввоза.
Собаки старше трех месяцев, находящиеся у владельцев по состоянию на 01.05.2026, подлежат регистрации в течение 14 календарных дней от указанной даты.
Регистрация и чипирование иных видов домашних животных осуществляются по желанию их владельцев.
Регистрация и чипирование домашних животных осуществляются в соответствии с разделом 4 настоящих Дополнительных требований.
При содержании домашнего животного запрещается:
- оставлять домашних животных в местах и на территориях общего пользования без присмотра;
- умерщвлять домашнее животное, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, при этом соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
В разделе 3 Приказа № 83 установлены требования к выгулу домашних животных:
- при выгуле домашнее животное должно находиться на поводке либо в специальном переносном контейнере. Выгул домашних животных без поводка разрешается на площадках для выгула домашних животных либо на огороженных частных территориях. Места, предназначенные для выгула домашних животных без поводка, должны быть огорожены способом, не допускающим самостоятельный выход домашних животных за пределы таких мест;
- выгул собак, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, осуществляется при условии соблюдения следующих дополнительных требований:
- выводить собак из жилых помещений, в том числе при прохождении через места общего пользования (лифты, лестничные площадки, подъезды и т.п.), а также с территорий частных домовладений в общие дворы и на улицу разрешается только на поводке длиной не более 1,5 м и в наморднике. Эти требования подлежат соблюдению также при возвращении в жилые помещения и на территории частных домовладений;
- нахождение собак в общественных местах разрешается только на поводке длиной не более 1,5 м и в наморднике, за исключением случаев, когда собака находится в переносном контейнере для животных;
- требования о необходимости наличия поводка длиной не более 1,5 м и намордника не распространяются на щенков в возрасте до трех месяцев;
- требование о наличии намордника также не распространяется на мелких собак, анатомические особенности строения головы которых не позволяют зафиксировать намордник (мелкие собаки с короткой мордой);
- лицам в возрасте до 14 лет запрещается осуществлять выгул собак, входящих в Перечень потенциально опасных собак, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N 974;
- Запрещается выгул домашних животных в отсутствие контроля со стороны их владельцев (самовыгул), выгуливание домашних животных лицами, не способными контролировать их поведение, в том числе находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
В разделе 4 Приказа № 83 установлены дополнительные требования по регистрации и чипированию домашних животных на территории Тамбовской области
Регистрация и чипирование домашних животных (за исключением собак) осуществляются по желанию их владельцев.
Регистрация и чипирование собак до 01.05.2026 осуществляются по желанию их владельцев. Начиная с 01.05.2026 регистрация и чипирование собак является обязательной.
Регистрация домашних животных осуществляется путем внесения в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее – ФГИС) данных о домашнем животном и его владельце.
Под чипированием для целей настоящих Дополнительных требований понимается введение в тело животного электронного средства маркирования, содержащего идентификационный номер.
Регистрация домашних животных осуществляется ветеринарными специалистами в государственных учреждениях ветеринарии Тамбовской области (далее – учреждение ветеринарии), подведомственных департаменту ветеринарии Тамбовской области (далее – Департамент) бесплатно.
Регистрация домашнего животного осуществляется в день обращения в учреждение ветеринарии. Присутствие регистрируемого животного при проведении регистрации является обязательным. Регистрации подлежат домашние животные, достигшие трехмесячного возраста.
Для регистрации владелец домашнего животного лично представляет в учреждение ветеринарии заявление о предоставлении информации о домашнем животном во ФГИС по форме, утвержденной приказом Департамента (далее – заявление).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность владельца домашнего животного;
- ветеринарный паспорт домашнего животного или иной документ, подтверждающего право владения домашним животным (при наличии).
При регистрации домашнего животного ветеринарный специалист учреждения ветеринарии на основании заявления вносит во ФГИС следующие сведения и информацию:
- биологический вид домашнего животного;
- порода (если известна);
- дата рождения (диапазон дат рождения (возрастная группа) домашнего животного);
- масть (окрас) домашнего животного;
- пол домашнего животного;
- кличка домашнего животного;
- данные о чипировании (при наличии);
- дата чипирования, наименование чипа, его уникальный номер и описание, место введения чипа, сведения о лице (организации), осуществившем чипирование;
- место содержания домашнего животного;
- данные о владельце домашнего животного (фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющий личность владельца домашнего животного, и адрес места жительства);
- данные о ввозе в Российскую Федерацию (дата ввоза и страна – экспортер, дата и номер ветеринарного сопроводительного документа, сопровождавшего животное при ввозе в Российскую Федерацию) – для ввезенных домашних животных;
- данные о родителях домашнего животного, включая их уникальный номер, – если родители домашнего животного были учтены во ФГИС и известны;
- данные о проведении профилактической вакцинации против особо опасных болезней животных в течение календарного года, предшествующего регистрации (если известны).
Наличие чипа является обязательным условием для регистрации собак.
В случае отсутствия у собаки чипа ветеринарный специалист предлагает осуществить чипирование собаки в порядке, установленном настоящим разделом Дополнительных требований.
Чипирование домашних животных осуществляется в учреждениях ветеринарии. Владелец домашнего животного также вправе за счет собственных средств осуществить чипирование домашнего животного в любой организации независимо от ее организационно-правовой формы, у индивидуального предпринимателя, оказывающих ветеринарные услуги.
Повторное чипирование домашнего животного не проводится, за исключением случаев повреждения средства маркирования или окончания срока использования чипа, установленного его производителем.
Основанием для отказа в регистрации домашнего животного являются:
- непредставление регистрируемого животного;
- отсутствие у собаки чипа и отказ владельца осуществить чипирование собаки;
- непредставление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего раздела Дополнительных требований обязательных для представления.
При регистрации домашнего животного в ветеринарном паспорте домашнего животного ветеринарный специалист учреждения ветеринарии делает записи о регистрации и (или) чипировании домашнего животного.
В случае перехода права собственности на зарегистрированное домашнее животное, смерти зарегистрированного домашнего животного, передаче зарегистрированного домашнего животного в приют владелец домашнего животного в течение одного месяца обязан сообщить об этом в учреждение ветеринарии для внесения сведений во ФГИС.
Работа с информацией, содержащей персональные данные владельца домашнего животного (его уполномоченного представителя), предоставленной при регистрации домашнего животного, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты персональных данных.
Ответственность за нарушения при содержании домашних животных
В Законе Тамбовской области от 29.10.2003 № 155‑З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» имеется статья 11.7, определяющая ответственность за нарушение владельцами домашних животных дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, установленных уполномоченным исполнительным органом Тамбовской области. За нарушение таких требований предусмотрено предупреждение или штраф в отношении граждан в размере от 1 000 рублей до 1 500 рублей.
Статья 8.52 КоАП РФ также устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.
Наказание: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан 1 500 — 3 000 рублей.
Кроме того, владельца домашнего животного можно привлечь к обычной гражданско-правовой ответственности, например, обязать через суд устранить нарушение и компенсировать причинённый моральный/материальный вред, нанесённый соответствующим животным.
