Основные требования к содержанию домашних животных во Владимирской области закреплены в Федеральном законе от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об ответственном обращении с животными). Региональное регулирование этой сферы представлено постановлением Департамента ветеринарии Владимирской области от 10.11.2022 № 101 «Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу на территории Владимирской области» (далее – Постановление № 101).
Опубликовано 16.04.2024. Обновлено 04.12.2024
Федеральные правила
Требования к содержанию домашних животных перечислены в ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными и довольно размыты:
- владельцам необходимо соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме;
- предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества.
Требования к выгулу животных (кроме собак-проводников для инвалидов по зрению):
- исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых для выгула животных;
- обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- выгуливать животных там, где это разрешено органом местного самоуправления.
Кроме того, запрещён выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула (исключение – если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу, с соответствующей табличкой).
Перечень потенциально опасных собак утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы перечисленных собак.
Также существует Перечень животных, содержание и использование которых запрещено (Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию»).
Правила, действующие на территории Владимирской области
Требования к содержанию и выгулу домашних животных на территории Владимирской области определены в Постановлении № 101.
Разделом 2 Постановления № 101 определены следующие обязанности владельцев животных:
- обеспечивать животным условия содержания, удовлетворяющие их потребности в корме, воде, сне и естественной активности;
- принимать необходимые меры для предотвращения поведения животного, ставящего в опасность жизнь и здоровье граждан, их имущество, а также, жизнь и здоровье других животных;
- принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у домашних животных посредством временной изоляции домашнего животного, использования специальных лекарственных средств для ветеринарного применения или хирургической стерилизации (кастрации);
- своевременно обеспечивать оказание животным ветеринарной помощи, включая проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ и Владимирской области, регулирующих отношения в области ветеринарии;
- немедленно сообщать в государственные учреждения ветеринарии о случаях внезапного падежа, необычного поведения или одновременного массового заболевания животных и до прибытия специалистов учреждения ветеринарии изолировать этих животных и (или) трупы павших животных;
- не допускать загрязнения экскрементами животных мест общего пользования в жилых помещениях (лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы и т.д.), а также в общественных местах: на детских и спортивных площадках, пешеходных дорожках, тротуарах, в скверах, дворах и т.д. В случае загрязнения таких мест владельцы животных обязаны обеспечить их уборку с применением средств индивидуальной гигиены;
- осуществлять обращение с биологическими отходами в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства РФ.
Разделом 3 Постановления № 101 установлены требования к обращению с животными, в частности запрещается:
- оставлять животных без воды и пищи;
- истязать животных, наносить побои, увечья, травмы, причинять иной вред животным;
- проводить на животных без обезболивания ветеринарные и иные процедуры, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
- натравливать животных на человека или на других животных;
- допускать безнадзорный выгул домашних животных.
Разделом 4 Постановления № 101 определены порядок и условия содержания домашних животных:
- запрещается содержать домашних животных в местах общего пользования (на кухнях, в коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, на балконах и лоджиях), а также на придомовых территориях многоквартирных жилых домов;
- не допускается кормление домашних животных в местах, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- допускается содержание собак в жилом помещении при условии обеспечения минимальных размеров не занятого жильцами части помещения из расчета на одну взрослую собаку:
- для собак живой массой 22,5 кг и крупнее – 2,5 кв. м;
- для средних собак живой массой 16 – 22,5 кг – 1,8 кв. м;
- для небольших собак живой массой 10 – 16 кг – 1,1 кв. м;
- для мелких собак живой массой менее 10 кг – 0,6 кв. м.
- содержание собак на территории частных домовладений осуществляется на привязи или в вольере, позволяющих обеспечить безопасность жизни или здоровья граждан. Допускается нахождение собаки на территории частных домовладений без привязи и вне вольера исключительно в случаях, если приняты меры, не допускающие самостоятельного выхода собаки за территорию частного домовладения. При входе на территорию частных домовладений должна быть предупреждающая надпись о наличии собаки.
Разделом 5 Постановления № 101 установлены требования к выгулу животных:
- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц;
- выгуливать собак из квартир или иных изолированных помещений, а также с изолированных территорий в места общего пользования без поводка запрещается, за исключением щенков в возрасте до трех месяцев. Выгул домашних животных без поводка разрешается исключительно на огороженных площадках для выгула и дрессировки собак;
- запрещен выгул животного вне мест, разрешенных для выгула животных решениями органов местного самоуправления, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению;
- запрещается допускать домашних животных в здания, помещения детских, образовательных, физкультурно-спортивных, медицинских организаций, организаций торговли и общественного питания, бытового обслуживания, а также на детские и спортивные площадки (за исключением служебных собак, собак-поводырей, собак мелких пород и щенков в возрасте до трех месяцев, находящихся в специальных контейнерах (корзинах), а также случаев непосредственного участия домашних животных при проведении зрелищных и массовых мероприятий, в том числе выставки животных);
- запрещен выгул собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста;
- допускается оставлять собак на период не более 30 минут на привязи у магазинов, аптек, медицинских и социальных учреждений с обеспечением владельцем животного безопасности для других людей и животных;
- при временном помещении собаки на привязь в местах общего пользования владелец собаки обязан исключить возможность самопроизвольного освобождения собаки от привязи, ее нападения на других людей и животных, а также обязан обеспечить свободное передвижение людей и транспортных средств.
Ответственность за нарушения при содержании домашних животных
Ответственность за нарушение требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Владимирской области установлены ст. 5 Законом Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
| Нарушение | Санкция (для физ. лиц) |
| Нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Владимирской области | Штраф 1000 – 3000 р. |
Статья 8.52 КоАП РФ также устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.
Наказание: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан 1500 — 3000 рублей; на должностных лиц — от 5000 до 15000 рублей; на юридических лиц — от 15000 до 30000 рублей.
Кроме того, владельца домашнего животного можно привлечь к обычной гражданско-правовой ответственности, например, обязать через суд устранить нарушение и компенсировать причинённый моральный/материальный вред, нанесённый соответствующим животным.
➜ Как жильцы и УК судятся с «кошатниками» и «собачниками»
