Основные требования к содержанию домашних животных в Удмуртской Республике закреплены в Федеральном законе от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об ответственном обращении с животными). Региональное регулирование этой сферы представлено Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.02.2023 № 106 «Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Удмуртской Республики» (далее – Постановление № 106).
Опубликовано 04.12.2024. Обновлено 01.10.2025
Федеральные правила
Требования к содержанию домашних животных перечислены в ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными и довольно размыты:
- владельцам необходимо соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме;
- предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества.
Требования к выгулу животных (кроме собак-проводников для инвалидов по зрению):
- исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых для выгула животных;
- обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- выгуливать животных там, где это разрешено органом местного самоуправления.
Кроме того, запрещён выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула (исключение – если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу, с соответствующей табличкой).
Перечень потенциально опасных собак утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы перечисленных собак.
Также существует Перечень животных, содержание и использование которых запрещено (Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию»).
Правила, действующие на территории Удмуртской Республики
Требования к содержанию и выгулу домашних животных на территории Удмуртской Республики определены в Постановлении № 106.
Разделом I Постановления № 106 определены следующие понятия:
- выгул домашних животных – выведение домашнего животного из зданий, помещений или за пределы земельных участков, являющихся местом их содержания, направленное на удовлетворение потребности животного в двигательной активности, отправлении естественной надобности;
- надлежащий уход за животными – такой уход, при котором домашним животным обеспечены сохранность их жизни и здоровья, удовлетворение их естественных потребностей в необходимом пространстве, пище, воде, температурном режиме, естественной активности;
- свободный выгул – выгул домашнего животного без применения поводка в сопровождении владельца животного и (или) ответственного лица, осуществляющего временный контроль за животным;
- самовыгул домашних животных – самостоятельное пребывание домашнего животного вне места содержания без присутствия владельца животного и (или) ответственного лица, осуществляющего временный контроль за животным;
- специалист в области ветеринарии – специалист в области ветеринарии, являющийся уполномоченным лицом государственных ветеринарных учреждений Удмуртской Республики или Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики, а также специалист в области ветеринарии, не являющийся уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
- территории частных домовладений – земельные участки, принадлежащие юридическим или физическим лицам на праве собственности либо находящиеся у них в пользовании или владении, используемые ими для организации своего проживания и размещения придомовых объектов.
Разделом II Постановления № 106 установлены дополнительные требования к содержанию домашних животных.
Владельцы могут содержать домашних животных в жилых помещениях (квартирах, коммунальных квартирах, комнатах) многоквартирных домов, общежитий, частных домовладений, а также на территориях, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании.
Содержание домашних животных не допускается в помещениях многоквартирного дома, общежития, не являющихся частью квартиры, комнаты, в местах общего пользования в квартире, занятой несколькими семьями, на балконах, лоджиях, в иных нежилых помещениях, в подъездах, подвалах, чердаках и в иных объектах, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, общежитие.
Содержание собак на территории частных домовладений осуществляется на привязи или в вольере, будке, позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
Допускается нахождение собаки на территории частных домовладений без привязи и вне вольера, будки исключительно в случае, если приняты меры, не допускающие самостоятельного выхода собаки за территорию частного домовладения.
Вольер, будка, привязь должны соответствовать индивидуальным особенностям собак, не ограничивать необходимую подвижность и обеспечивать безопасность окружающих.
При входе на территорию частных домовладений должна быть предупреждающая надпись о наличии собаки, за исключением потенциально опасных собак, требования к содержанию которых предусмотрены частью 6 статьи 13 Федерального закона N 498-ФЗ.
Владельцы домашних животных или лицо, осуществляющее содержание домашних животных, при их содержании обязаны обеспечить им надлежащий уход, включающий в себя:
1) кормление и поение домашних животных не реже одного раза в день (если иная периодичность кормления не определяется видоспецифичными потребностями животного, возрастом и состоянием здоровья животного) с учетом необходимости обеспечения животного качественными, питательно ценными кормами, размером и количеством порций соответствующими потребностям конкретных видов и отдельных особей каждого вида животных;
2) уборку в жилом помещении или на территории частных домовладений продуктов жизнедеятельности домашних животных непосредственно после образования этих продуктов;
3) естественную активность. Выгул собак, содержащихся в помещениях, должен осуществляться не менее одного раза в сутки в случае отсутствия противопоказаний, подтвержденных специалистом в области ветеринарии.
Владельцам домашних животных при содержании их в закрытых помещениях рекомендуется соблюдать температурный режим от 16 до 25 град C. Требования не распространяются на содержание собак, относящихся к породам, имеющим генетическую устойчивость к холоду.
При содержании домашних животных не допускается:
1) проводить эксперименты на домашних животных, передавать их в испытательные лаборатории и клиники;
2) совершать действие (бездействие), повлекшее причинение человеку поверхностных повреждений, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а также признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Содержание домашнего животного в жилом помещении, занимаемом несколькими семьями, допускается при наличии письменного согласия всех совершеннолетних граждан, зарегистрированных и фактически проживающих данном жилом помещении.
Требование о необходимости получения письменного согласия не распространяется на случаи содержания в жилых помещениях собак-проводников, а также на животных, которые содержались в коммунальной квартире или в жилом помещении, занимаемом несколькими семьями, до вступления в силу настоящих Дополнительных требований.
Владельцы животных при содержании обязаны:
1) соблюдать установленные правила пользования транспортными средствами при перевозке животных общественным транспортом;
2) пресекать проявления агрессии со стороны домашнего животного по отношению к окружающим людям и к животным;
3) предотвращать причинение домашними животными вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу, а также имуществу юридических лиц.
Разделом III Постановления № 106 установлены требования к выгулу собак:
- выгул собак является элементом содержания собак и осуществляется в зависимости от места его проведения с применением принадлежностей, обеспечивающих безопасность других животных и граждан (поводок и намордник), либо без применения таких принадлежностей (свободный выгул);
- на территории населенного пункта (за исключением площадок для выгула собак, либо других специально отведенных органами местного самоуправления в Удмуртской Республике для этих целей мест) выгул собак осуществляется с применением принадлежностей, обеспечивающих безопасность других животных и граждан (поводок, намордник);
- свободный выгул собак осуществляется на площадках для выгула собак и в других, специально отведенных органами местного самоуправления в Удмуртской Республике для этих целей местах, при условии нахождения собаки под постоянным контролем владельца животного или лица, осуществляющего выгул собаки;
- запрещается выгуливание собак лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, наркотического, токсического и иного вида опьянения, а также запрещается выгуливать собак в холке свыше 40 см детям младше 14 лет;
- ответственность за обеспечение безопасности граждан, животных, сохранность имущества физических и юридических лиц при выгуле собаки несет лицо, осуществляющее выгул собаки;
- владельцам собак и (или) ответственному лицу, осуществляющему временный контроль за животным, запрещается допускать на территории Удмуртской Республики самовыгул собак;
- не допускается посещение владельцами с домашними животными помещений, занимаемых торговыми объектами, организациями общественного питания, медицинскими и образовательными, социальными организациями, организациями культуры, за исключением выставок и иных мероприятий с участием домашних животных, помещений, при входе в которые имеется информация о возможности посещения с домашними животными, а также случаев сопровождения граждан собаками-проводниками.
Ответственность за нарушения при содержании домашних животных
Ответственность за нарушение, установленных Постановлением № 106 требований в области обращения с животными, установлены в статье 6.3, статье 11.11 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об административных правонарушениях».
| Нарушение | Санкция (для физ. лиц) |
| Нарушение владельцем домашнего животного или лицом, осуществляющим содержание домашнего животного, в том числе лицом, осуществляющим выгул собаки, дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Удмуртской Республики, утвержденных Правительством Удмуртской Республики, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных правил | Штраф от 1 000 –до 2 000 рублей. |
| Повторное совершение административного правонарушения в течении года | Штраф 3 000 рублей. |
| Выгул домашних животных на детских игровых или спортивных площадках в нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований в области обращения с животными, не повлекший нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных правил, если такие действия не содержат состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. | Штраф от 1 000 до 2 000 рублей. |
| Повторное совершение административного правонарушения в течении года | Штраф 3 000 рублей. |
Статья 8.52 КоАП РФ также устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.
Наказание: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан 1500 — 3000 рублей.
Кроме того, владельца домашнего животного можно привлечь к обычной гражданско-правовой ответственности, например, обязать через суд устранить нарушение и компенсировать причинённый моральный/материальный вред, нанесённый соответствующим животным.
