Основные требования к содержанию домашних животных в Приморском крае закреплены в Федеральном законе от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об ответственном обращении с животными). Региональное регулирование этой сферы представлено Законом Приморского края от 26.12.2019 № 692-КЗ «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Приморском крае» (далее – Закон № 692).
Опубликовано 04.12.2024. Обновлено 01.10.2025
Федеральные правила
Требования к содержанию домашних животных перечислены в ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными и довольно размыты:
- владельцам необходимо соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме;
- предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества.
Требования к выгулу животных (кроме собак-проводников для инвалидов по зрению):
- исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых для выгула животных;
- обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- выгуливать животных там, где это разрешено органом местного самоуправления.
Кроме того, запрещён выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула (исключение – если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу, с соответствующей табличкой).
Перечень потенциально опасных собак утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы перечисленных собак.
Также существует Перечень животных, содержание и использование которых запрещено (Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию»).
Правила, действующие на территории Приморского края
Отношения в области обращения с животными на территории Приморского края урегулированы Законом № 692. В частности этим законом достаточно подробно расписаны полномочия, как органов государственной власти Приморского края, так и органов местного самоуправления в сфере обращения с животными, а также вопросы деятельности приютов для животных.
В части терминологии, используемой в Законе № 692 установлено, что:
- основные понятия, используемые в Законе № 692, применяются в том же значении, в котором они описаны в Законе об ответственном обращении с животными;
- специфическим термином, используемом в Законе № 692 является «немотивированная агрессивность». В целях Закона № 692 под немотивированной агрессивностью, проявляемой животным в отношении других животных или человека, понимается агрессия, повлекшая причинение вреда другим животным или жизни и здоровью, имуществу человека либо непосредственную угрозу его причинения, не спровоцированная действиями других животных либо действиями человека, направленными на угрозу либо причинение вреда жизни и здоровью животного или его потомству, действиями человека, связанными с отловом животного без владельца или его потомства.
Законом № 692 установлены особенности содержания собак юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Приморского края:
- обеспечивать безопасность нахождения собак на соответствующей территории для граждан, не допускать причинение собаками вреда жизни и здоровью человека, а также непосредственную угрозу его причинения;
- соблюдать требования к содержанию животных, установленные федеральным законодательством, а также дополнительные требования к содержанию домашних животных, предусмотренные статьей 2(7) настоящего Закона.
На территории Приморского края устанавливаются дополнительные требования к содержанию домашних животных.
На территории Приморского края домашние животные (собаки) подлежат обязательной регистрации. Иные домашние животные подлежат регистрации по инициативе их владельцев. Порядок регистрации домашних животных устанавливается Правительством Приморского края.
Иные дополнительные требования к содержанию домашних животных на территории Приморского края, в том числе к содержанию домашних животных в многоквартирных домах и на территориях частных домовладений, к предельному количеству домашних животных в местах их содержания, к перемещению (нахождению) домашних животных в общественных местах, к их выгулу, устанавливаются Правительством Приморского края.
Также Закон № 692 предусматривает обязательную регистрацию собак, имеющих владельцев.
В развитие положения Закона № 692 Правительством Приморского края приняты в том числе следующие постановления в сфере обращения с животными:
- постановление Правительства Приморского края от 19.10.2021 № 685-пп «О государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными в Приморском крае» (далее – Постановление № 685).
В соответствии с Постановлением № 685 основным органом, уполномоченным в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в Приморском крае является государственная ветеринарная инспекция Приморского края.
Согласно Постановлению № 685 предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований в области обращения с животными, установленных:
- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 498-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при содержании и использовании диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, при содержании и использовании животных в культурно-зрелищных целях; лицензионных требований при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах; обязательных требований в области обращения со служебными животными, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками обращения со служебными животными, установленными федеральными органами исполнительной власти, которые используют служебных животных или в ведении которых находятся организации, использующие служебных животных (далее соответственно – контролируемые лица, обязательные требования);
- исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
Ответственность за нарушения при содержании домашних животных
Законом Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена ответственность за нарушение правил нахождения домашних животных в общественных местах (статья 3.14).
| Нарушение | Санкция (для физ. лиц) |
| Невыполнение владельцем собаки обязанности по ее регистрации в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Правительства Приморского края | Предупреждение или штраф от 2 000 до 3 000 рублей. |
| Повторное совершение административного правонарушения | Штраф в размере от 2 500 до 5 000 рублей. |
| Невыполнение владельцем домашнего животного установленной нормативным правовым актом Правительства Приморского края обязанности по уборке продуктов жизнедеятельности домашнего животного в принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании помещении (территории), повлекшее появление стойкого неприятного (аммиачного) запаха | Предупреждение или штраф от 2 000 до 3 000 рублей. |
| Повторное совершение административного правонарушения | Штраф в размере от 2 500 до 5 000 рублей. |
| Нарушение владельцем домашнего животного установленного нормативным правовым актом Правительства Приморского края запрета на самовыгул домашнего животного, в том числе на нахождение домашнего животного без сопровождения его владельца на лестничных площадках, лестницах, в лифтах, коридорах, тамбурах, иных помещениях общего пользования многоквартирных домов | Штраф от 3 000 до 5 000 рублей. |
| Повторное совершение административного правонарушения | Штраф в размере от 2 500 до 5 000 рублей. |
| Несоблюдение владельцем домашнего животного установленных нормативным правовым актом Правительства Приморского края дополнительных требований к предельному количеству домашних животных в местах их содержания | Предупреждение или штраф от 2 000 до 3 000 рублей. |
| Повторное совершение административного правонарушения | Штраф в размере от 2 500 до 5 000 рублей. |
| Невыполнение владельцем собаки, требующей особой ответственности владельца, установленной нормативным правовым актом Правительства Приморского края обязанности по размещению при входе на принадлежащую ему на праве собственности или ином законном основании огороженную территорию предупреждающей надписи о наличии на такой территории собаки, требующей особой ответственности владельца | Предупреждение или штраф в размере 1 500 рублей. |
| Повторное совершение административного правонарушения | Штраф в размере от 2 500 до 5 000 рублей. |
| Несоблюдение владельцем домашнего животного установленных нормативным правовым актом Правительства Приморского края дополнительных требований к перемещению (нахождению) домашних животных в общественных местах, к выгулу домашних животных | Предупреждение или штраф в размере от 1 500 до 3 000 рублей. |
| Повторное совершение административного правонарушения | Штраф в размере от 2 500 до 5 000 рублей. |
Статья 8.52 КоАП РФ также устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.
Наказание: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан 1 500 — 3 000 рублей.
Кроме того, владельца домашнего животного можно привлечь к обычной гражданско-правовой ответственности, например, обязать через суд устранить нарушение и компенсировать причинённый моральный/материальный вред, нанесённый соответствующим животным.
