Основные требования к содержанию домашних животных в Оренбургской области закреплены в Федеральном законе от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об ответственном обращении с животными). Региональное регулирование этой сферы представлено Законом Оренбургской области от 01.12.2022 № 589/217-VII-ОЗ «Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области» (далее – Закон № 589).
Федеральные правила
Требования к содержанию домашних животных перечислены в ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными и довольно размыты:
- владельцам необходимо соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме;
- предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества.
Требования к выгулу животных (кроме собак-проводников для инвалидов по зрению):
- исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых для выгула животных;
- обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- выгуливать животных там, где это разрешено органом местного самоуправления.
Кроме того, запрещён выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула (исключение – если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу, с соответствующей табличкой).
Перечень потенциально опасных собак утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы перечисленных собак.
Также существует Перечень животных, содержание и использование которых запрещено (Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию»).
Правила, действующие на территории Оренбургской области
Отношения в области обращения с животными на территории Оренбургской области урегулированы Законом № 589, которым определены полномочия органов государственной власти области в сфере обращения с животными, а также установлены следующие дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу (ст. 8 Закона № 589):
- владельцы домашних животных могут содержать их на территории, принадлежащей владельцу домашнего животного на праве собственности или ином законном основании, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических, ветеринарных и санитарных правил;
- владельцам домашних животных запрещается выгул домашних животных без поводка и без намордника в общественных местах (на улицах, площадях, в скверах, парках, во дворах, на детских площадках, пляжах, в помещениях и на территориях, предназначенных для проведения культурно-зрелищных, спортивных или иных мероприятий, в транспортных средствах общего пользования, подъездах жилых домов и иных общественных местах), за исключением мест, предназначенных для выгула домашних животных. Запрещается выгул домашних животных ростом свыше 35 сантиметров в холке с поводком длиною более 80 сантиметров, за исключением собак-проводников, сопровождающих инвалидов по зрению. Запрет на выгул домашних животных без намордника не распространяется на собак-проводников, сопровождающих инвалидов по зрению, кошек, а также собак ростом до 35 сантиметров в холке, за исключением случаев, установленных Законом об ответственном обращении с животными;
- места, предназначенные для выгула домашних животных без поводка и намордника, должны быть огорожены способом, не допускающим самостоятельного выхода домашних животных за пределы таких мест;
- владельцам домашних животных запрещается:
- содержание домашних животных на объектах общего имущества в многоквартирном доме;
- вход с домашними животными в здания, строения и сооружения, если при входе в эти объекты размещена информация о запрете посещения с домашними животными (домашним животным определенного размера), за исключением посещения с собакой-проводником, сопровождающей инвалида по зрению;
- при выгуле домашнего животного оставление его без присмотра;
- выгул домашних животных, высота которых в холке превышает 50 сантиметров, лицами в возрасте до 14 лет;
- выгул домашних животных лицами, находящимися в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения, а также лицами, признанными недееспособными;
- купание домашних животных в фонтанах, на пляжах, специально оборудованных для купания.
Ответственность за нарушения при содержании домашних животных
Санкции за нарушение дополнительных требований, предъявляемых к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, установлены ст. 15.1 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».
| Нарушение | Санкция (для физ. лиц) |
| Нарушение владельцами домашних животных дополнительных требований, предъявляемых к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, установленных Законом № 589, а именно: - выгул домашних животных без поводка и без намордника в общественных местах, за исключением случаев выгула на местах, предназначенных для выгула домашних животных; - выгул домашних животных ростом свыше 35 сантиметров в холке с поводком длиною более 80 сантиметров, за исключением собак-проводников, сопровождающих инвалидов по зрению; - содержание домашних животных на объектах общего имущества в многоквартирном доме; - вход с домашними животными в здания, строения и сооружения, если при входе в такие объекты размещена информация о запрете посещения с домашними животными (домашним животным определенного размера), за исключением посещения с собакой-проводником, сопровождающей инвалида по зрению; - при выгуле домашнего животного оставление его без присмотра; - выгул домашних животных, высота которых в холке превышает 50 сантиметров, лицами в возрасте до 14 лет; - выгул домашних животных лицами, находящимися в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения, а также лицами, признанными недееспособными; - купание домашних животных в фонтанах, на пляжах, специально оборудованных для купания. При этом не является административным правонарушением выгул домашних животных без намордника собак-проводников, сопровождающих инвалидов по зрению, кошек, а также собак ростом до 35 сантиметров в холке. | Штраф 1000 – 2000 р. |