Справочно: ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ допускает возможность удостоверения управляющей организацией или ТСЖ полномочий представителя на ведение дела в суде.
В Московской области собственник решил, что удостоверять такие доверенности управляющая организация должна бесплатно. Чтобы доказать это своей компании, желающей получить за такое действие всего 2000 р., он обратился в суд.
Две судебные инстанции согласились с требованиями истца и обязали УО удостоверить доверенность для ведения гражданских дел во всех судах общей юрисдикции. Они поняли упомянутую статью, как обязывающую УК удостоверять доверенности и не дающую ей права требовать за это денег.
Однако кассационный суд направил дело на новое рассмотрение (определение Первого КСОЮ № 88 – 35257/2023):
- УО – коммерческая организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Договор управления устанавливает, что плата за дополнительные услуги для собственников устанавливается исходя из расценок, определяемых управляющей организацией.
- Статья 53 ГПК РФ наделяет УО публично-правовой функцией по удостоверению доверенностей, однако, как и другие нормы ГПК РФ, (https://t.me/gkhvsem/3108) не устанавливает особенности:
— порядок взимания взноса, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщика юридически значимых действий,
— основания для освобождения от его оплаты,
— порядок возмещения организации расходов на совершение юридически значимых действий. - Применительно к статье 53 ГПК РФ, между доверителем-физическим лицом и УО по поводу удостоверения доверенности возникают правоотношения, вытекающие из публичного договора (ст. 426 ГК РФ).
Произвольный отказ от заключения такого договора не допускается, если лицо, осуществляющее предпринимательскую (или приносящую доход) деятельность, имеет возможность предоставить потребителю соответствующие услуги. - Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (п. 3 ст. 423 ГК РФ).
Законодатель не установил, что УО обязана удостоверять доверенности жителей на представление интересов в суде общей юрисдикции на безвозмездной основе. - Само по себе изготовление доверенности является услугой технического характера, однако факт подготовки текста доверенности самим заявителем не заменяет собой удостоверение доверенности, за которую ООО «ДГХ», среди прочего, установлена плата.
Удостоверение доверенности включает в себя:
— установление личности обратившегося физического лица и его места жительства,
— установление выражаемой им воли поручить третьему лицу защиту своих интересов при разрешении гражданского дела, для этого проводится в том числе проверка содержания доверенности на предмет соответствия ее содержания закону,
— заверение факта подписания доверенности именно доверителем. - Такая услуга не входит в Минимальный перечень услуг и работ № 290, который обязан оказываться управляющей организацией в рамках размера платы за содержание жилья.
При новом рассмотрении Московский областной суд отказал заявителю в обязании УО удостоверить доверенность на право представления его интересов в судебных органах.
Аналогичная история произошла с той же управляющей организаций в рамках другого дела и по иску другого гражданина. Суды двух инстанций тоже сначала встали на сторону заявителя, однако кассационный суд с приведенным выше обоснованием направил дело на новое рассмотрение (определение Первого КСОЮ № 88 – 197/2024).