На ОСС в г. Воткинске Удмуртской Республики избрали старшую по дому (пенсионерку О.) и установили ей ежемесячное вознаграждение – 50 р./с квартиры. По агентскому договору с О. УК выставляла эту сумму отдельной строкой в квитанциях, а собранные с жильцов средства за вычетом комиссии перечисляла на счет О.
При этом О. состояла на учете в районном центре занятости населения и получала пособие по безработице, утаивая то обстоятельство, что является «старшей по дому» и получает вознаграждение. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ – хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. О. была осуждена и привлечена к ответственности в виде штрафа 5000 р. Кроме того, с О. в пользу районного центра занятости было взыскано 112135 р. ущерба (незаконно полученных пособий).
О. попыталась оспорить приговор и доказать суду, что ее деятельность старшей по дому являлась общественной, непредпринимательской, добровольной, в связи с чем с точки зрения Закона РФ «О занятости населения в РФ» она не являлась занятой и имела право на получение пособия по безработице.
Однако суды трех инстанций согласились с квалификацией действий О. по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (постановление 6 КСОЮ по делу № 77 – 3873/2023), отметив:
- В законодательстве отсутствует понятие «старший по дому». Таковым лицом согласно жилищному законодательству является председатель совета МКД, который избирается в соответствии со ст. 161 ЖК РФ.
- Выплата пособия по безработице прекращается в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона «О занятости населения в РФ».
- Для определения гражданина как занятого критерием является лишь сам факт осуществления оплачиваемой деятельности, независимо от формы правоотношений (трудовые либо гражданско-правовые).
- Независимо от размера вознаграждения, деятельность председателя совета МКД, является оплачиваемой деятельностью и обоснованно свидетельствует об отнесении председателя совета МКД к категории занятых граждан.
- Выплата вознаграждения председателю совета МКД связана с выполнением им функций, предусмотренных ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ. Правоотношения между председателем совета МКД и собственниками помещений регулируются нормами гражданского законодательства.
- Вознаграждение председателя совета МКД, утвержденное решением ОСС в порядке ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ, является доходом, который учитывается при определении налоговой базы по НДФЛ.
➜ Отслеживать новую практику про совет МКД удобнее на нашем канале “Совет многоквартирного дома”