Суд отменил штраф Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору за начисление дополнительной платы без решения ОСС.
Причина: комитет вынес постановление о назначении наказания после истечения срока привлечения к административной ответственности (дело № А26 – 7926/2022).
Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору по обращению жильца одного из МКД г. Петрозаводска провёл проверку в отношении ООО “Гарантия-Плюс”.
Было установлено, что в нарушение требований ЖК РФ собственникам (нанимателям) помещений с февраля по июнь 2022 года начислялась плата за уборку и вывоз мусора с чердачного помещения МКД без решения ОСС об установлении такой платы.
За это нарушение обществу назначен штраф по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в размере 125 тысяч рублей.
ООО “Гарантия-Плюс” не согласилось с назначенным наказанием и обжаловало его в суде.
Суд первой инстанции указал на наличие состава в действиях общества, но полагал, что правонарушение можно признать малозначительным.
Апелляционный суд не согласился с выводом суда о малозначительности, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований юридического лица.
Кассационный суд согласился с нижестоящими судами в том, что УО нарушила закон, но отменил решение апелляционного суда и постановление надзорного органа в связи с истечением срока давности.
Суд отметил, что у Общества не было оснований для начисления дополнительной платы за уборку и вывоз мусора с чердачного помещения МКД, так как указанная статья расходов не была утверждена на общем собрании собственников помещений МКД.
“Судами установлено, подтверждается материалами дела и признано участниками настоящего спора, что квитанции за июнь 2022 года оформлены и выставлены Обществом собственникам МКД 30.06.2022. В таком случае датой совершения вменяемого правонарушения является 30.06.2022. Следовательно, с учетом позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.05.2022 № 19‑П, установленный срок давности привлечения Общества к административной ответственности должен исчисляться с 30.06.2022 (дня совершения правонарушения), последний день которого приходится на 30.08.2022 (вторник). Оспариваемое постановление вынесено Комитетом 31.08.2022, то есть с нарушением установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности”.