Суд обязал ГЖИ Московской области еще раз рассмотреть заявление лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий.
Причина: при наличии двух протоколов ГЖИ должна была провести проверку. Дата протокола не имеет решающего значения, если собрания закончились одновременно.
Опубликовано: 01.06.2023. Обновлено 04.09.2023
ООО «УК Жилфонд» не понравилось, что ГЖИ МО отдала его дом ООО «Белый парус-Новый свет», внеся соответствующие изменения в реестр лицензий. Такое решение и было предметом оценки судов.
Выяснилось, что у ООО «УК Жилфонд» дом был в управлении с 2020 года, и в мае 2022 собственники снова приняли решение о выборе этой же компании (подтвердили ее полномочия на новый срок). Голосование закончилось 22 мая, а протокол составили 25 мая.
Параллельно в доме шло собрание по выбору ООО «Белый парус-Новый свет». Оно началось чуть раньше, при этом голосование тоже закончилось 22 мая, а протокол составили 30 мая – чтобы он считался “более поздним” по отношению к протоколу о выборе старой компании.
Как и следовало ожидать, Госжилинспекция приняла во внимание протокол именно с более поздней датой, не обращая внимания на то, что голосования завершились одновременно.
Суд же пришел к выводу, что решения собственников помещений были приняты одновременно (22.05.2022):
- решение по выбору ООО «Белый парус-Новый свет», оформленное протоколом от 30.05.2022 не является более поздним по отношению к решению по выбору ООО «УК «Жилфонд», оформленному протоколом от 25.05.2022;
- при этом оформление протоколов 25.05.2022 и 30.05.2022 не свидетельствует о принятии указанных собственниками решений в даты составления протоколов, поскольку в соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к приказу Минстроя России № 44/пр протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять календарных дней с даты проведения общего собрания;
- таким образом, ни один из протоколов не имеет приоритета при рассмотрении заявления о внесении изменений в реестр лицензий, в связи с чем внесение изменений в реестр лицензий на основании протокола, датированного позднее иного протокола, без учета даты окончания голосования собственников помещений (то есть фактической даты принятия решения), недопустимо и противоречит положениям ЖК РФ и Порядка № 938/пр.
Также суд обратил внимание, что в рассматриваемом случае не только отсутствовало заявление предыдущей управляющей компании о прекращении, расторжении договора управления, но, напротив, поступило заявление о подтверждении собственниками ранее сделанного выбора управляющей компании. “При таких обстоятельствах поступление заявления от новой управляющей организации, хотя бы и оформленное надлежащим образом, не является безусловным и достаточным основанием для внесения изменения в реестр лицензий без соблюдения процедуры предусмотренной ЖК РФ и Порядком № 938/пр”.
Орган государственного жилищного надзора при поступлении в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку соблюдения законодательства при организации, проведении и оформлении результатов собраний (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ). Таким образом, ГЖИ должна была провести внеплановую проверку, которой не было (дело №А41 – 50103/22).
Важно: в сентябре 2023 года Арбитражный суд Московского округа направил дело на новое рассмотрение:
«В настоящем случае суд первой инстанции обязал инспекцию устранить нарушение прав заявителя, не признавая незаконным решения, что не соответствует требованиям АПК РФ».
Были указаны и другие недочеты, поэтому результат дела может измениться.