Суд отменил штраф ГЖИ Московской области, назначенный за незаключение договора с РСО.
Причина: истечение срока давности привлечения к ответственности, нет события нарушения, нет вины УО.
ГЖИ установила, что ООО «ПИК-Комфорт» в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом не заключила договор с АО «Люберецкий водоканал» на поставку коммунальных ресурсов – холодного водоснабжения и водоотведения сточных вод.
УО оштрафовали по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ на 250 000 р.
Учитывая установленный правовым актом срок заключения такого договора, суд пришел к выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемому обществу правонарушению подлежит исчислению со дня его совершения и правонарушение не является длящимся.
На вопрос апелляционного суда представитель ГЖИ пояснил, что в качестве события вменено именно отсутствие заключения в установленный срок договора холодного водоснабжения.
«Вместе с тем, ни из оспариваемого постановления, ни из иных материалов административного дела не усматривается вывода ни о дате совершения правонарушения (дата, когда общество должно было заключить договор с ресурсоснабжающими организациями), ни о дате начала исполнения договора управления многоквартирным домом. Данные обстоятельства административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении не устанавливались, а были установлены лишь судом при рассмотрении заявления об оспаривании постановления. На поставку каких именно коммунальных ресурсов отсутствовал договор ресурсоснабжения на момент проверки из оспариваемого постановления, установить также не представляется возможным. Таким образом, из материалов административного дела не усматривается вывода о наличии события вменяемого правонарушения».
Кроме того, суд обратил внимание на объективные препятствия в заключении договоров – непередачу документов от застройщика. По мнению суда, это заставляет усомниться в наличии вины УО в совершении правонарушения (дело № А41 – 67812/21).