Суд отменил штраф ГЖИ Смоленской области, назначенный за долги перед региональным оператором по обращению с ТКО.
Причина: это гражданско-правовые отношения между УО и оператором.
ООО «Жилищно-эксплуатационное объединение – 20» задолжало региональному оператору 125 тысяч.
Наличие подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности, по мнению ГЖИ, свидетельствует о нарушении УО лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании № 1110 в части обеспечения осуществления расчетов с РСО за коммунальные ресурсы.
УО получила штраф, равный размеру задолженности, – 125 000 р.
Суды не согласились с ГЖИ и отметили, что в постановлении не установлены факты нарушения обществом требований к осуществлению расчетов за услуги регионального оператора:
- Исходя из текста постановления и пояснений инспекции, нарушение общества заключается в наличии перед региональным оператором задолженности за оказанные услуги.
- Вместе с тем, административный орган необоснованно подменяет понятия «осуществление расчетов» и «оплата задолженности».
- Само по себе наличие задолженности перед региональным оператором не свидетельствует о нарушении требований, предъявляемых к порядку осуществления расчетов.
- Погашение задолженности за услуги по обращению с ТКО не является лицензионным требованием УО, которая обязана соблюдать лицензионные требования, которые в данной ситуации заключаются в оформлении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, организации и осуществление расчетов за услуги, включая ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной жилищным законодательством, согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил № 416.
«Вопрос исполнения обязательств по оплате коммунального ресурса подлежит оценке с точки зрения требований гражданского законодательства. В случае образования задолженности за поставленные коммунальные ресурсы ресурсоснабжающие организации вправе с учетом положений статьи 12 ГК РФ выбрать надлежащий способ защиты своих гражданских прав, в том числе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности за спорный период времени. Поскольку между управляющей организацией и региональным оператором сложились гражданско-правовые отношения, то в случае разногласий спор должен быть разрешен в порядке искового производства с использованием установленных законодателем способов защиты, что и было сделано» (дело № А62 – 2157/2022).