Суд признал недействительным отказ ГЖИ в возбуждении дела об административном правонарушении

Суд признал недействительным определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное ГЖИ Тюменской области.
Причина: в заявлении собственника содержались достаточные данные, указывающие на наличие в действиях УО события административного правонарушения.

Собственник пожаловался в ГЖИ на отсутствие размещенного в ГИС ЖКХ протокола общего собрания и попросил привлечь ООО ГУК «Содействие» к административной ответственности по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

ГЖИ вынесла определение об отказе в возбуждении дела.

Собственник оспорил отказ в суде. Три инстанции согласились, что отказ незаконный:

• у административного органа отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку в заявлении содержались достаточные данные, указывающие на наличие в деянии УО события административного правонарушения;
• принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении требует проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается по факту поступления заявления;
• таким образом, решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть вынесено лишь в том случае, если при рассмотрении материалов, заявлений, сообщений и иных обращений, содержащих сведения о нарушении законов, будет достоверно установлено отсутствие события или состава административного правонарушения либо иные обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
• Если же наличие таких обстоятельств не является очевидным и вызывает сомнения, уполномоченный орган обязан проверить их в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Суды установили, что протокол общего собрания от 23.06.2020 стал доступен для просмотра в личных кабинетах собственников лишь с 08.02.2022; причины отсутствия у собственников доступа к данному документу ранее инспекцией не выяснялись.
Поскольку материалы проведенной проверки не позволяли сделать однозначный вывод об отсутствии в действиях (бездействии) ООО ГУК «Содействие» состава правонарушения, суды признали определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным.

К слову, собственник остался недоволен судебными актами, так как ему отказали в удовлетворении ходатайства о вынесении частного определения (дело № А70 – 22069/2021).