Суд признал незаконным определение ГЖИ Краснодарского края об оставлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения.
Причина: по мнению судов, УК имела право подать жалобу на административный штраф через ГИС ЖКХ.
ООО «УК Четыре сезона» привлекли к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
УК не согласилась с наказанием и направила жалобу с помощью ГИС ЖКХ через личный кабинет.
В ответ пришло определение инспекции об оставлении жалобы без рассмотрения. Определение мотивировано тем, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в форме электронного документа только в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки.
Суды сослались на закон о порядке рассмотрения обращений граждан и постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19‑П.
Три судебные инстанции отметили, что на официальном сайте инспекции, в разделе «Порядок рассмотрения обращения граждан» указан один из способов обращения – через «ГИС ЖКХ». Сайт ГИС ЖКХ предусматривает направление обращений, заявлений, жалоб, скан образов документов в ГЖИ. Учитывая волю законодателя и изменения в КоАП РФ, связанные с возможностью подачи документов в электронном виде, а также то, что извещение о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении направлен инспекцией в адрес общества посредством системы ГИС ЖКХ, УК правомерно направила жалобу на постановление через систему ГИС ЖКХ.
В судах позиция инспекции заключалась в том, что документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ. Нормы главы 30 КоАП РФ распространяются не только на суды, но и на органы, и на должностные лица. Жалоба на постановление инспекции не является обращением гражданина и не может быть подана в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Однако суды посчитали такую позицию необоснованной (дело № А32 – 47655/2021).