Суд отменил предписание Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, которому не понравились начисления за тепловую энергию.
Причина: требования надзорного органа не соответствуют пункту 42(1) Правил № 354.
По жалобе жителей Агентство провело проверку в доме на прямых договорах и решило, что расчет платы неправильный.
Получив предписание, РСО обратилось в суд.
Суд установили:
- МКД подключен к централизованной системе теплоснабжения по открытой схеме;
- узел учета тепловой энергии в МКД оснащен ОДПУ тепловой энергии, учитывающим общий объем тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и ГВС. Отдельный учет тепловой энергии, потребленной в системе ГВС, отсутствует. Отдельный учет тепловой энергии, потребленной в системе отопления, тоже отсутствует.
Суд первой инстанции неоднократно предлагал сторонам провести судебную экспертизу для установления следующего: ОДПУ осуществляет раздельный учет или общий учет тепловой энергии, потребленный на нужды отопления и ГВС. Стороны от экспертизы отказались.
При условии отсутствия раздельного учета потребления тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения объем тепловой энергии на нужды отопления определяется путем вычитания из показаний ОДПУ (который фиксирует общее количество тепловой энергии, поступившей в дом для отопления и ГВС (Qпотр)) объема тепловой энергии, рассчитанной для нужд ГВС и на общедомовые нужды, исходя из норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды. Норма пункта 42(1) Правил № 354 является императивной, оснований для ее исключения при регулировании спорных отношений не имеется.
Материалами дела подтверждается, что при расчете платы за отопление РСО применяет абзац 11 пункта 42(1) Правил № 354.
Объем на отопление рассчитывается следующим образом: количество тепловой энергии, израсходованной на предоставление коммунальной услуги по отоплению, определяется по «остаточному принципу», а именно, как разница между количеством тепловой энергии, зафиксированным ОДПУ, и количеством тепловой энергии, израсходованным в жилых и нежилых помещениях МКД и на общедомовые нужды.
При определении объемов ГВС заявитель использует в расчете норматив на подогрев.
Суд пришел к выводу, что является несостоятельным утверждение Агентства о том, что ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» осуществляет начисление платы за тепловую энергию, приходящуюся на предоставление горячей воды, потребляемой в целях содержания общего имущества, в составе платы за коммунальную услугу по отоплению (дело № А72 – 16659/2021).