Суд признал незаконными действия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, которое внесло изменения в реестр лицензий.
Причина: суды посчитали, что орган лицензионного контроля нарушил порядок проведения проверки.
Собственники решили поменять управляющую организацию: вместо ООО «Эстет» выбрали ООО «УК «Формула Уюта».
Административный орган получил заявление о внесении изменений в реестр лицензий; в связи с противоречием сведений (от старой УК ничего не поступало) приостановил рассмотрение этого заявления; провел проверку; не выявил нарушений; внес изменения в реестр лицензий.
Старая УК не согласилась со своим смещением и оспорила действия Министерства в суде.
Суд пришел к таким выводам:
- нарушена процедура проведения внеплановой проверки, поскольку распоряжение и акт проверки не направлялись заявителю;
- изменения в реестр внесены задним числом;
- договор управления с ООО «УК «Формула Уюта» вступил в силу до принятия решения собственниками;
- в протоколе общего собрания собственников указан иной адрес МКД.
В жалобе Министерство указало, что опечаталось в дате, на что апелляционный суд отметил:
«В материалах дела отсутствуют доказательства того, когда фактически внесены изменения в реестр лицензии, из пояснений министерства этого также не следует, следовательно, противоречивая информация о дате внесения оспариваемых изменений в реестр лицензий свидетельствует о незаконности решения, поскольку не позволяет чётко определить дату внесения сведений в реестр (решения контролирующих органов должны быть понятными, четко сформулированными, исполнимыми). Доказательств исправления опечатки ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено».
Однако больше всего внимания суды уделили тому, что был нарушен закон о проверках. Они посчитали, что в рассматриваемом случае административный орган должен был соблюсти всю процедуру, предусмотренную Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
По мнению судов, допущенные нарушения были настолько существенными, что привели к принятию неправильного решению и нарушению прав ООО «Эстет» (дело № А74 – 13870/2021).