Росреестр опубликовал разъяснение о проведении комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков и написал, чем они отличаются от обычных кадастровых работ, в чем плюсы и как выполнить такие работы.
Комплексные кадастровые работы проводятся с 2015 года и помогают в уточнении границ земельных участков и исправлении кадастровых ошибок.
Раньше заказывать проведение таких работ могли только муниципалитеты, а также Москва, Санкт-Петербург и Севастополь за счёт бюджетных средств.
С 23 марта 2021 года такая возможность появилась у граждан и юридических лиц, управляющих территорией (садовые или огородные товарищества, гаражные кооперативы, инициативная группа из членов СНТ). По Федеральному закону № 445-ФЗ они получили право проводить комплексные кадастровые работы за свой счет.
Чем комплексные кадастровые работы отличаются от обычных кадастровых работ?
Комплексные кадастровые работы проводятся в отношении не одного земельного участка, а одновременно в отношении всех участков, расположенных на территории одного или нескольких кадастровых кварталов (садовые или огородные товарищества, гаражные кооперативы, коттеджные поселки, территории товарищества собственников недвижимости).
В результате разрабатывается единая карта-план территории. В ней отображаются уточненные сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в пределах конкретной территории. На основании утвержденной карты-плана территории сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Правообладатели садовых и огородных земельных участков могли и раньше сложиться, чтобы провести обычные кадастровые работы в отношении своих участков и построек, но в таком случае оформлять акты согласования границ приходилось по каждому уточняемому участку. При этом каждый собственник должен был самостоятельно обращаться в орган регистрации прав. В результате вся процедура становилась длительнее и дороже.
Кроме того, в таком случае в ЕГРН не могли быть внесены сведения о контурах зданий и сооружений. Для этого требовалось заключение отдельных договоров подряда на выполнение кадастровых работ для подготовки технических планов зданий и сооружений.
Плюсы комплексных кадастровых работ
- Дешевле, чем кадастровые работы, выполняемые в индивидуальном порядке (средняя стоимость комплексных работ в пересчете на один объект – около 1,2 тыс. рублей, при этом средняя стоимость выполнения обычных кадастровых работ в среднем составляет 10 тыс. рублей за объект).
- Сокращают количество земельных споров, устраняют имеющиеся ошибки. Снижается вероятность возникновения новых ошибок, поскольку одновременно уточняются границы группы земельных участков. При этом согласованием местоположения границ занимается специальная согласительная комиссия, что избавляет собственников делать это в индивидуальном порядке.
- Определяется местоположение контуров зданий и сооружений (появляется возможность одновременно устранить имеющиеся ошибки и осуществить «привязку» зданий и сооружений к земельным участкам).
Как выполнить комплексные кадастровые работы: порядок действий
Важно! Сначала надо обязательно уточнить в органе местного самоуправления, планируется ли выполнение комплексных кадастровых работ на территории за счет бюджетных средств. Если ответят, что такие работы уже запланированы, заказывать их в частном порядке не нужно. Если же выяснится, что подобные работы не запланированы, можно действовать:
1. Выбрать кадастрового инженера и заключить с ним договор подряда на выполнение именно комплексных кадастровых работ.
При этом такой договор может быть заключен как со стороны юридического лица (к примеру, садового товарищества или гаражного кооператива), или инициативной группы лиц, заручившейся согласием на выполнение таких работ от правообладателей недвижимости. Заказчики работ в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора подряда должны проинформировать о их начале. Для этого в границах конкретной территории размещаются сообщения на информационных щитах.
2. Кадастровый инженер проводит замеры, разрабатывает карту-план территории и предоставляет его заказчикам.
3. Заказчики (или уполномоченное ими лицо) направляют документ в согласительную комиссию, которая на заседании должна согласовать местоположение границ земельных участков, обозначенных в карте-плане территории.
Согласительная комиссия формируется в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора-подряда на выполнение комплексных кадастровых работ или со дня получения извещения о их начале. В её состав включаются представители региональных органов власти, муниципалитетов, а также заказчики комплексных кадастровых работ или их представитель.
4. Принятие решения согласительной комиссией.
На заседании согласительной комиссии заказчики работ или их представитель могут представить свои возражения, если они не согласны с результатами определения местоположения границ.
Решение о согласовании принимается, если со стороны заинтересованных лиц не поступило возражений или есть вступившее в силу решение суда об установлении местоположения границ. Если же со стороны заказчиков работ имеются возражения, тогда местоположение границ признается спорным. В этом случае разрешить такой спор возможно только в суде.
5. Согласительная комиссия направляет окончательную редакцию карты-плана территории в уполномоченный орган, который должен её утвердить.
Таким уполномоченным органом является орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа либо орган исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (если работы выполнялись на их территории).
Не позднее чем через три рабочих дня с момента утверждения уполномоченный орган направляет карту-план территории в Росреестр.
Важно! В результате проведения ККР при уточнении местоположения границ земельного участка его площадь может измениться. Если площадь участка уменьшилась более чем на 10%, такие сведения включаются в карту-план территории только с письменного согласия правообладателя с результатами комплексных кадастровых работ.
6. Росреестр рассматривает карту-плана территории и в случае отсутствия замечаний вносит необходимые сведения в ЕГРН.
Орган регистрации прав уведомляет заказчиков работ и кадастрового инженера о результатах, в том числе сообщает перечень объектов недвижимости, в отношении которых был осуществлен кадастровый учет.
По материалам Росреестра
Другие разъяснения Росреестра:
Как купить или продать квартиру – разъяснение Росреестра
Росреестр: для чего нужен технический план и как его оформить?