Председатели правления ТСЖ (ТСН) интересуются, нужно ли передавать протоколы общих собраний членов в орган жилищного надзора на хранение, как это требует ч.1.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ применительно к протоколам собраний собственников.
Ответ: чаще всего, нет, а точный ответ проще узнать в самой жилищной инспекции.
Спор возникает из-за того, что положения статей 45 – 48 Жилищного кодекса РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов ТСЖ, если другое не установлено разделом «Товарищество собственников жилья». Такое правило установлено в ч. 1.1. ст. 146 Жилищного кодекса РФ. Норма про передачу протокола на хранение как бы входит в этот диапазон, но тут появляются такие возражения:
- правила про собрания собственников применимы только в части проведения собрания собственников, а не передачи протокола,
- собственники имеют право знакомиться с протоколами собраний членов, а по общему смыслу ст. 143.1 ЖК такую возможность должны обеспечить органы управления товарищества. Если протоколы будут лежать в жилищной инспекции, то ТСЖ не сможет ознакомить желающих с документами,
- протокол общего собрания членов – это внутренний документ товарищества, который фиксирует решения, принятые высшим органом управления этого юридического лица. Соответственно, храниться он должен у самого товарищества.
Позиция Минстроя России
Читатель ЖКХ Ньюс поделился позицией Минстроя по этому вопросу (ответ от 13.02.2025 №3833-ОГ/00). Минстрой указал следующее.
Общее собрание членов (ОСЧ) — это высший орган управления юридического лица – ТСЖ, а общее собрание собственников (ОСС) — орган управления многоквартирным домом, как имущественным комплексом. Именно на ОСС принимаются ключевые решения по вопросам управления многоквартирным домом.
Протокол ОСЧ не подлежит направлению в органы государственного жилищного надзора. В органы государственного жилищного надзора направляются только протоколы ОСС.
Также Минстрой указывает, что информация о собраниях членов ТСЖ подлежит размещению в ГИС ЖКХ (подробнее — в разделе XI Приложения к Приказу № 79/пp).
Кроме того, в ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ определен перечень документов, с которыми вправе знакомиться собственники. Среди них указаны протоколы общих собраний членов ТСЖ, в том числе бюллетени для голосования.
Ряд органов жилищного надзора разделяет эту позицию
ГЖИ Тверской области: протоколы общих собраний членов ТСЖ, ЖК, ЖСК и решения членов данных организаций в Главное управление в соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.46 ЖК РФ предоставляться не должны.
ГЖИ Санкт-Петербурга написала то же самое.
Исключение из общего правила
ТСЖ должно направить в орган жилищного надзора выписку из протокола общего собрания членов товарищества, на котором вносились изменения в устав (п. 10 ст. 138 Жилищного кодекса РФ). Это делается в течение трех месяцев с регистрации изменений в налоговом органе. ТСЖ должно направить комплект документов: заверенную копию устава, выписку из протокола собрания членов с решением о внесении изменений в устав с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов копий текстов соответствующих изменений.
Опубликовано 29.08.2021. Обновлено 17.02.2025
Другие материалы по предоставлению информации в ГЖИ:
➜ 5 вопросов про реестр членов ТСЖ (ТСН)
➜ Порядок внесения изменений в реестр лицензий при заключении ТСЖ или кооперативом договора управления с управляющей организацией
➜ Порядок внесения изменений в реестр лицензий при выборе способа управления – ТСЖ или кооператив
Обратиться за помощью при проведении общего собрания собственников