В пояснительной записке к проекту указано:
• в 2018 году в Жилищный Кодекс РФ было внесено изменение, которое позволяет не включать в региональную программу капремонта дома, в которых имеется меньше пяти квартир. Целью этого изменения было дать возможность собственникам малоквартирных домов не зависеть от региональной программы, а самим решать, когда и что ремонтировать.
• Однако на практике получилось так, что некоторые региональные фонды капитального ремонта стали злоупотреблять этой нормой: они исключают малоквартирные дома из программы, причем исключают дома с большим количеством жилых помещений и собственников – это многоквартирные дома старой постройки, в которых, например, четыре квартиры, но эти квартиры коммунальные (1 этаж = 1 квартира), или бывшие общежития, не поделенные на квартиры, и с большим количеством комнат.
• предлагается внести изменения, согласно которым дома, где меньше 5 квартир, могут не включаться в региональную программу капремонта только с согласия собственников, тем самым дать право собственникам решать, каким образом будет ремонтироваться общедомовое имущество.
Предполагается, что в статье 44 Жилищного кодекса РФ появится новое решение, отнесенное к компетенции общего собрания собственников – «о невключении в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах многоквартирного дома, в котором имеется менее чем пять квартир».
В статье 168 Жилищного кодекса авторы проекта предлагают написать:
«в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, в которых имеется менее чем пять квартир и собственниками помещений принято решения о невключении в региональную программу капитального ремонта такого дома, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ».
Также предлагается установить, что обязанность по уплате взносов на капремонт дома, в котором меньше пяти квартир и который в соответствии с региональным нормативным правовым актом субъекта не включался в региональную программу капремонта, возникает у собственника после включения соответствующего дома в региональную программу, но не раньше чем с 1 января 2022 года и в случае если собственники не приняли решение о невключении в региональную программу своего дома.