В пояснительной записке к проекту указано:
• Существуют проблемы, связанные с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия объектов гаражного строительства в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов. Как результат – непонятная схема управления, проблемы с использованием общего имущества, принадлежащего членам гаражных объединений.
• Законопроект формирует общий подход к определению объекта, предназначенного для стоянки и хранения транспортных средств, государственной регистрации прав на него.
Законопроект вводит понятия: гаражный комплекс, гараж-стоянка, гараж (гаражный бокс), место хранения транспортного средства.
Проект закрепляет положения о доле каждого собственника гаража или машино-места в праве собственности на общее имущество, определяет перечень общего имущества собственников гаражей и основы его использования.
Нормы об общих собраниях собственников во многом повторяют нормы Жилищного кодекса РФ об общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, вплоть до обязанности собственников проводить годовое собрание – без какой-либо ответственности за неисполнение этой обязанности.
Законопроект определяет формы объединений собственников гаражей или машино-мест: гаражный кооператив, который является видом потребительского кооператива, и гаражное товарищество, являющееся видом товарищества собственников недвижимости.
Эти нормы тоже очень близки по содержанию к жилищному законодательству.