Арбитражный суд Московского округа разбирался, может ли новая управляющая компания для внесения изменений в реестр лицензий предоставить кое-что попроще договора управления – его проект.
Жители многоквартирного дома из Химок решили сменить управляющую компанию и в качестве новой выбрали ООО «Управляющая компания “Стройгрупп”». Общество обратилось в Государственную жилищную инспекцию Московской области с просьбой внести изменения в реестр лицензий, но получила отказ. По мнению органа контроля компании следовало предоставить договор управления, а не проект. Общество не согласилось с актом инспекции и обратилось в арбитражный суд.
УК просила признать решение ГЖИ незаконным (дело № А41 – 13172/20)
Арбитражный суд Московской области удовлетворил иск. Суд первой инстанции отметил необоснованность отказа:
- «к заявлению прикладывается не заключенный с собственником договор управления, а копия (п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 г. № 938). Обязанность заключить договор может быть исполнена после внесения сведений в реестр лицензий. В качестве Приложения к Протоколу оформлен «проект договора».
- Электронный образ договора управления размещен на официальном сайте ГИС ЖКХ.
Управляющая организация разместила реестр собственников МКД, подписавших договор управления, хотя нормативное требование оформлять такого рода реестры с «живыми» подписями отсутствует. - Таким образом, фактически основания, препятствующие внесению изменений в Реестр лицензий Московской области, отсутствовали».
Вышестоящие суды посчитали предписание законным
Апелляционный суд отменил первое решение и отказал в иске. Судебная коллегия предположила, что непредставление договора свидетельствует об его отсутствии. А электронный образ проекта и электронный образ договора не являются идентичными понятиями.
Арбитражный суд Московского округа оставил апелляционное постановление без изменения. Кассационный суд указал на правомерность вывода апелляционной инстанции, что договором признается только заключенный договор (Постановление от 24 февраля 2021 г. № Ф05 – 23576/2020):
«в случае изменения перечня домов лицензиат размещает сведения в системе и направляет в орган государственного жилищного надзора (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ). Состав сведений утвержден приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 368/691/пр от 29.09.2015 г.
В нарушение требований пункта 2.2 Состава сведений в системе ГИС ЖКХ, как установил апелляционный суд, не размещен электронный образ договора управления, а лишь электронный образ проекта».