Уборка лестничных клеток – частый вопрос в обращениях жителей многоквартирных домов. Люди жалуются, что УК не проводит влажную уборку в подъезде. УК обычно говорит, что на общем собрании жители не предусмотрели достаточно средств на уборку лестниц в структуре платы за содержание общего имущества. Поэтому обычной практикой остаются либо поочерёдные дежурства самих граждан, либо уборка управляющей компанией, но накануне проверок контролирующими органами (и то не всегда).
Давайте посмотрим, что пишут суды в своих решениях. Взяли всего пару примеров, так как везде встречаются одинаковые формулировки.
1. В ходе проверки УК жил.инспекция выявила нарушение – отсутствие уборки мест общего пользования. УК получила предписание и обжаловала его в суд. Вот её доводы:
- ставка платы за содержание и ремонт жилого помещения составляет 11,07 рублей с 1 кв.м., которая не включает в себя расходы на уборку помещений общего пользования;
- собственники помещений не приняли решение об изменении размера платы;
- в размер платы не включены расходы на уборку лестничных клеток, коридоров и площадок; таким образом, жители отказываются от данного вида услуг;
- оказание бесплатных услуг законом не предусмотрено.
Суд все эти доводы отверг и указал:
В силу положений Жилищного кодекса РФ, Правила № 491 и Правил № 170 уборка мест общего пользования должна выполняться управляющей компанией в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрена ли данная услуга в договоре или нет, поскольку она является частью содержания общего имущества, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги, к которым относится уборка лестничных клеток и проемов, считаются предусмотренными в договоре управления в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться УК независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, поскольку входят в обязательный перечень по содержанию общего имущества.
Данные работы должны выполняться в рамках функций УК по содержанию общего имущества на основании требований законодательства. Учитывая, что сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (п. 23 раздела III), включена в Перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества спорного дома, требование контролирующего органа о выполнении уборки подъезда является законным.
Отсутствие решения общего собрания собственников не исключает обязанности УК по обеспечению надлежащего содержания общего имущества, поскольку данная обязанность законодательно установлена и не может быть устранена бездействием собственников помещений или иных лиц.
(17 ААС, № А60 – 36578/2017)
2. В ходе проверки дома административный орган выявил захламление эвакуационной лестничной клетки бытовыми и иными предметами. В предписании УК требовалось очистить лестничную клетку и места общего пользования (коридоры) от захламления.
УК обратилась в суд, указав, что на основании внеочередного общего собрания собственников указанные в акте проверки места общего пользования и лестничные проемы исключены из обслуживания УК в целях удешевления стоимости услуг, в связи с чем общество не обязано содержать в порядке указанные помещения.
Суды опять не согласились с этим:
В силу Правил № 491 содержание общего имущества включает уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться УК независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников.
Законодательство не предусматривает возможность заключения договора о частичном управлении домом, тем более влекущего ухудшение положения собственников и пользователей жилых помещений. Именно общество как обслуживающая организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязано исполнять требования Правил № 170*.
(15 ААС, № А32 – 29163/2017)
*Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»:
п. 4.8.14. Лестничные клетки:
- должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов – не реже 1 раза в 5 дней; стены – не менее 2 раз в месяц; мытье – не реже 1 раза в месяц;
п. 4.6.3.2 Теплый чердак:
- в чердачном помещении пылеуборка и дезинфекция не реже 1 раза в год.