Речь идет о случае, когда собственники, формирующие фонд капремонта на спецсчете, не провели ремонт в срок, предусмотренный региональной программой, хотя он требовался.
Депутат Государственной Думы Г.П.Хованская внесла в Госдуму законопроект № 1097348 – 7 о внесении изменений в статью 189 Жилищного кодекса РФ.
Важно! В мае 2022 года законопроект снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с его отзывом.
Как сейчас
Сейчас в указанном случае муниципалитет без уведомления собственников просто принимает решение о формировании фонда капремонта на счете регионального оператора, направляет такое решение владельцу спецсчета для исполнения. Если владелец не переводит деньги, то вопрос решается через суд.
По мнению депутата, такой подход вызывает сомнение: «орган местного самоуправления своим решением вправе лишить собственников возможности самостоятельно распоряжаться средствами фонда капремонта, передав их региональному оператору вопреки решению собственников формировать фонд капремонта на спецсчете».
Что предлагается
В пояснительной записке указано, что применение действующей нормы «уже приводит к увеличению числа домов, ответственность за проведение капремонта которых несут не собственники, а сторонняя организация – региональный оператор».
Цель законопроекта – перейти от административной системы организации и «котлового» способа финансирования капремонта к ответственности собственников и финансированию ремонта за счет денег, собираемых на спецсчетах.
Для этого предлагается вырабатывать механизмы понуждения собственников проводить необходимые виды работ по капремонту без изменения способа формирования фонда капремонта:
- орган жилищного надзора сообщает владельцу спецсчета о том, что нужно принять решение о капремонте;
- владелец спецсчета передает эту информацию собственникам;
- если собственники не принимают решения о капремонте, то орган жилищного надзора обращается в суд.
- владелец спецсчета перечисляет подрядчику деньги на капремонт (условия определяет суд);
- если он отказывается перечислить деньги, то орган жилищного надзора или любой собственник опять могут обратиться в суд с требованием об оплате работ.
Позиция Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству – отклонить законопроект
Комитет раскритиковал проект:
- Наделение судебного органа полномочиями по определению условий и порядка перечисления денежных средств подрядной организации противоречит статье 118 Конституции РФ, так как судом осуществляется только правосудие.
- Реализация норм законопроекта и передача указанных полномочий органам судебной власти противоречит также и принципу самостоятельности собственников помещений, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете.
- Предложение расширить функции ОГЖН повлечет за собой увеличение штатной численности этих органов, что потребует увеличение расходных обязательств, что в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не отражено. Расчет бюджетных обязательств органов власти не прилагается, исходя из чего, не представляется возможным сделать вывод о размере дополнительной финансовой нагрузке на бюджеты.
По этим причинам проект предлагается отклонить.
