Минстрой РФ подготовил ответы на вопросы депутатов к правительственному часу в Госдуме РФ. Правительственный час отменили, а ответы остались. Их прислал наш читатель (ответы имеются в распоряжении редакции), мы публикуем самое интересное.
Среди вопросов к «правительственному часу», предложенных фракцией партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», был такой:
«В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 в случае наличия у граждан долгов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги поставщики ЖКУ вправе приостановить их предоставление. Следует отметить, что до 2011 года был установлен запрет на отключение водоотведения (канализации). 9 июня 2011 года Правительством РФ такой запрет снят. Практика показывает, что большинство поставщиков ЖКУ применяют к неплательщикам именно ограничение водоотведения. При этом не учитываются ни причины образования долгов, ни социальный статус гражданина. Такие действия приводят квартиру в непригодное для проживания состояние, т.к. нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, что, в свою очередь, влияет на здоровье и качество жизни граждан. Отключение водоотведения грубо нарушает условия проживания граждан в соседних квартирах, которые своевременно оплачивают все коммунальные услуги.
Рассматривалась ли в Министерстве практика применения данной меры воздействия на граждан, несвоевременно вносящих плату за жилое помещение и коммунальные услуги? Каким образом при предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению может быть приостановлено предоставление коммунальной услуги по водоотведению без нарушения санитарно-эпидемиологических требований? Планирует ли Министерство выйти с инициативой в Правительство РФ по вопросу установления запрета на отключение водоотведения?»
Ответ:
Минстроем России совместно с органами государственного жилищного надзора субъектов РФ рассматривалась практика и проводился анализ применения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги гражданам, несвоевременно вносящим плату за ЖКУ, по результатам которого отмечено следующее.
Жилищным законодательством установлен порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем такой коммунальной услуги. Это единственный способ воздействия на злостных должников и неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги. Приостановить можно все услуги, кроме отопления и холодного водоснабжения.
За долги перед исполнителями услуг действующее законодательство предусматривает санкции, в том числе, приостановление или ограничение водоотведения.
Приостановка коммунальной услуги – это временное прекращение подачи коммунального ресурса. При ограничении услуг исполнитель временно уменьшает объём подачи коммунального ресурса, то есть предоставляет его непрерывно в меньшем количестве или по суточному графику.
При этом приостановление какого-либо вида коммунальных услуг не должно:
- наносить вред общему имуществу собственников многоквартирного дома;
- нарушать права других собственников, включая и пригодность для проживания жилого помещения.
Кроме того, практика показывает, что в данных ситуациях применяется ограничение предоставления коммунальной услуги. При этом способ ограничения пользования водоотведением, примененный к конкретному должнику, не мешает другим жильцам эксплуатировать канализацию в прежнем режиме. Чтобы восстановить водоотведение, должнику-потребителю следует погасить накопившуюся задолженность за предоставленную коммунальную услугу по водоотведению.
Следует отметить, что с 6 апреля до 1 января 2021 года введён мораторий на ограничение или приостановление коммунальных услуг в случае их неполной оплаты (постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). В ближайшее время Минстрой России не планирует внесение изменений в действующее законодательство по данному вопросу.