Верховный Суд РФ отказался «воскрешать» приказ Минстроя РФ № 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний».
Этот документ отменен два года назад приказом Минстроя России № 696/пр. Один гражданин посчитал, что отмена полезного приказа нарушает его права, и попросил Верховный суд РФ признать недействительным отменяющий документ. Правила предоставления коммунальных услуг №354 предписывали Минрегионразвития утвердить примерные условия договора управления многоквартирным домом (подп. «б» п. 4). Часть функций Минрегионразвития передали Минстрою РФ, и тот Приказом № 411/пр утвердил примерные условия договора управления многоквартирным домом, а также методические рекомендации по порядку организации и проведению общих собраний собственников.
Позже Минюст России провёл правовую экспертизу Приказа № 411/пр и пришёл к выводу, что приказ надо отменить: компетенция Минстроя России на утверждение примерных условий договора управления многоквартирным домом не предусмотрена; примерные условия договора содержат нормативные предписания, в частности определяют исполнителей и заказчиков по договору управления, содержат сведения о лицах, уполномоченных на заключение такого договора, а также сведения об основаниях возникновения у данных лиц полномочий (права) на заключение такого договора; ряд положений методических рекомендаций устанавливает обязанности собственников, перечень сведений, содержащихся в сообщении о проведении общего собрания, определяет правомочность общего собрания, требования, предъявляемые к оформлению решения собственника, примерную форму сообщения о проведении общего собрания, примерную форму доверенности на голосование. При всём этом приказ в установленном порядке не был представлен на государственную регистрацию в Минюст России.
Минюст России направил представление об отмене нормативного правового акта, исполняя который Минстрой России и отменил свой приказ.
Верховный Суд РФ, рассматривая заявление гражданина, отметил, что приказ об отмене принят компетентным федеральным органом исполнительной власти с учетом мотивированного представления Министерства юстиции РФ. Порядок заключения договора управления, включая его условия и срок, определены статьей 162 Жилищного кодекса РФ. В удовлетворении административного искового заявления было отказано.