Госдума рассматривает проект федерального закона
Депутатами Государственной Думы Хованской, Пахомовым, Аксаковым и другими было инициировано рассмотрение проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Депутаты предложили защитить права собственников общего имущества МКД
Законопроектом предлагается обеспечение надежной судебной защиты целостности конструкций многоквартирного дома на весь срок его эксплуатации и восстановление нарушенных прав собственников.
Случаи неправомерного оформления права собственности на нежилые помещения, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома, достаточно распространены на территории Российской Федерации.
В основном права собственности на такие помещения регистрируются органами местного самоуправления. Собственники помещений в многоквартирном доме вынуждены обращаться в суд, поскольку факт принадлежности указанных нежилых помещений к общему имуществу в многоквартирном доме при зарегистрированном праве собственности на такие помещения подлежит установлению в судебном порядке, а зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Следует отметить, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество в порядке статьи 304 ГК РФ. Правовая позиция относительно принадлежности объектов общего имущества в МКД выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 марта 2010 года № 13391/09 по делу № А65 – 7624/2008-СГЗ-14/1Э.
В пояснительной записке к проекту закона говорится что, за последние годы выработана правоприменительная практика в данном направлении и все больше собственников помещений в МКД восстанавливают свое право общей долевой собственности на нежилые помещения, предназначенные для обслуживания МКД.
На требование о признании права общей долевой собственности в случаях, когда отчуждаются чердаки и подвалы, в которых размещено инженерное оборудование, требующее постоянного или периодического обслуживания, срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, не применяется. Суды руководствуются соответствующими разъяснениями высших судебных инстанций о том, что собственники помещений в МКД владеют отчужденными помещениями общего пользования, поскольку имеют доступ к их использованию для функционирования общедомовых коммуникаций. Однако, в судебных спорах возникают ситуации, когда суды отказывают в удовлетворении требований о восстановлении нарушенного права по истечении трехлетнего срока исковой давности, что связано с содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» разъяснениями.
Жилищный кодекс Российской Федерации установил режим общего имущества в МКД, основанный на принципах единства и неделимости, достаточно подробно определил признаки и состав общего имущества в многоквартирном доме, предусмотрел положения, препятствующие незаконному исключению элементов общего имущества из общей долевой собственности собственников помещений в МКД. Случаи неправомерного оформления права собственности на нежилые помещения, предназначенные для обслуживания МКД, существенно влияют, в первую очередь на безопасность проживания в нем и поэтому собственники помещений должны иметь право на защиту своих прав в любое время. ГК РФ предусматривает возможность установления в других федеральных законах случаев неприменения срока исковой давности. Например, такие случаи установлены в статье 9 Семейного кодекса Российской Федерации, статье 58 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
Учитывая назначение имущества, влияющее на вопросы безопасности и комфортного проживания граждан в многоквартирных домах, по аналогии с приведенными законами, инициаторы законопроекта предлагают не распространять исковую давность на требования, вытекающие из отношений по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в МКД.