В Госдуму внесен новый законопроект
Депутаты Государственной Думы Качкаев П.Р., Пахомов С.А., Шрейдер В.Ф. и др. внесли проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законопроект разработан в целях решения актуальной проблемы, связанной с невозможностью получения лицензий или иных разрешительных документов одновременно с датами приобретения права собственности или права владения и пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, отдельными объектами таких систем.
Депутаты предложили изменить сроки получения разрешительных документов
При отсутствии лицензий или иных разрешительных документов в течение какого-либо периода времени, теплоснабжающие организации и организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, несут риски привлечения к различным видам ответственности в связи с отсутствием таких документов.
Так, например, имеется риск внесения указанными лицами повышенной платы за негативное воздействие на окружающую среду с даты приобретения прав на объекты централизованных систем водоотведения, объекты теплоснабжения и до получения соответствующих разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов.
В отсутствие указанных разрешений весь объем сбросов рассматривается как сверхнормативный, плата за который рассчитывается с применением повышающих коэффициентов, по которым действующим законодательством предусмотрен значительный рост с 2020 года.
Таким образом, организации, осуществляющие водоотведение или теплоснабжение, сразу после приобретения прав на объекты автоматически становятся нарушителями законодательства об охране окружающей среды и обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, превышающую плату организации, ранее эксплуатировавшей соответствующие объекты, в несколько раз. Это значительно подрывает финансовую устойчивость организаций, осуществляющих водоотведение или теплоснабжение, и снижает инвестиционную привлекательность объектов коммунальной инфраструктуры. При этом, во многих случаях, необходимая разрешительная документация имелась у предыдущей эксплуатирующей организации, однако, организации, осуществляющие водоотведение или теплоснабжение, не вправе ее использовать.
В связи с этим законопроектом предлагается установить, что теплоснабжающие организации, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, приобретшие право собственности или право владения и пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, отдельными объектами таких систем, обязаны в течение 60 календарных дней с момента приобретения права собственности или права владения и пользования соответствующими объектами, подать в установленном порядке все необходимые заявления с обосновывающими документами для получения лицензий и иных разрешительных документов, необходимых для осуществления теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе для забора воды из водных объектов, сброса сточных вод в водные объекты. В течение 60 календарных дней с момента приобретения права собственности и до даты фактического получения лицензий или иных разрешительных документов, организации, осуществляющие теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение не могут быть привлечены к ответственности, связанной с отсутствием соответствующих лицензий или иных разрешительных документов, в том числе в виде возмещения вреда окружающей среде, за исключением нарушения требований к безопасности, повлекших причинение вреда здоровью людей.
По истечении 60 календарных дней с момента приобретения права собственности или права владения и или пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, отдельными объектами таких систем или до даты фактического получения лицензий или иных разрешительных документов, но не более, чем в течение 9 календарных месяцев организации, осуществляющие теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
водоотведение не могут быть привлечены к ответственности, связанной с отсутствием соответствующих лицензий или иных разрешительных документов, в том числе в виде возмещения вреда окружающей среде, за исключением нарушения требований к безопасности, повлекших причинение вреда здоровью людей, при условии, что указанными организациями в установленном порядке поданы все необходимые заявления с обосновывающими документами для получения лицензий и разрешительных документов.
Фото: gkhnews.ru