Минстрой России дал три новых разъяснения: о принадлежности индивидуальных приборов учета тепловой энергии, о расчете платы за коммунальную услугу при снятии показаний 25-го числа и о требованиях к общедомовым приборам учета горячей воды. Приводим позицию ведомства по каждому письму.
Кому принадлежит индивидуальный прибор учета тепловой энергии
Письмо Минстроя России от 30.06.2026 № 39526-ДН/04
Вопрос — чья это собственность: владельца помещения или всех собственников дома.
По п. 6 Правил № 491 в состав общего имущества входит внутридомовая система отопления: стояки, обогревающие элементы, регулирующая и запорная арматура, общедомовые приборы учета тепла и другое оборудование на этих сетях. Границу между общедомовыми и внутриквартирными элементами эта норма не проводит, поэтому, по мнению Минстроя, по общему правилу вся система отопления — общее имущество. Критерий отнесения к нему один: имущество обслуживает более одного помещения (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2, 5, 6, 7 Правил № 491).
Исключение — радиаторы. По правовой позиции Верховного Суда РФ (решение от 22.09.2009 № ГКПИ09 – 725) радиатор, который обогревает только одну квартиру, принадлежит собственнику помещения, если на отводе от стояка к радиатору стоит запорно-регулировочный кран: он позволяет перекрыть подачу теплоносителя и демонтировать радиатор, не нарушив права других собственников. Границей эксплуатационной ответственности, по мнению ведомства, служит первый запорно-регулировочный кран на отводе, при этом сам кран остается в общем имуществе. Если крана нет, радиатор входит в состав общего имущества.
Проводить границу по другому крану — так, чтобы отнести к индивидуальной собственности не только радиатор, но и участок сети или группу радиаторов, — по мнению Минстроя, нельзя: законом это не предусмотрено. Подход одинаков для вертикальной и горизонтальной разводки.
Сам прибор учета: по п. 3 Критериев (приказ Минстроя от 28.08.2020 № 485/пр) при вертикальной разводке техническая возможность установки ИПУ тепловой энергии отсутствует, при горизонтальной — есть, если нет обстоятельств из п. 2 Критериев. ИПУ по абз. 6 п. 2 Правил № 354 устанавливают в одном помещении, чтобы определять объем потребления в этом же помещении, — то есть он не обслуживает более одного помещения. В перечне общего имущества из п. 6 Правил № 491 ИПУ прямо не названы.
Вывод Минстроя: ИПУ тепловой энергии могут быть отнесены к индивидуальной собственности собственника помещения, в котором прибор ведет учет.
По какому тарифу рассчитывать плату, если показания снимают 25-го числа
Письмо Минстроя России от 23.06.2026 № 38134-ДН/04
Вопрос — как определить объем потребления за расчетный месяц и по какому тарифу рассчитать плату, если показания прибора учета снимают 25-го числа.
По п. 37 Правил № 354 расчетный период равен календарному месяцу. Объем ресурса, определенный по показаниям, снятым в установленные сроки (пп. «е» п. 31 и пп. «д» п. 31(1) Правил № 354), считается потребленным именно в этом расчетном периоде — включая объем, потребленный за дни предыдущего календарного месяца. Правило работает независимо от того, снимает ли прибор посуточные показания.
По п. 38 Правил № 354 тариф, действующий в расчетном периоде, применяют ко всему объему потребления в этом периоде — в том числе к объему за дни предыдущего месяца.
Ведомство подчеркивает: посуточное определение объема потребления жилищное законодательство не предусматривает, расчетный период — календарный месяц.
Пример из письма: объем, потребленный в июле, определяют по показаниям прибора от 25 июня до 25 июля. Стоимость июльской услуги рассчитывают исходя из этого объема и тарифа, действующего с 01.07.2025.
Каким требованиям должен отвечать общедомовый прибор учета горячей воды
Письмо Минстроя России от 29.06.2026 № 39134-ДН/04
Вопрос — каким требованиям должен соответствовать коллективный (общедомовый) прибор учета горячей воды. Минстрой оговорился, что не вправе оценивать конкретные ситуации, и ограничился общими требованиями.
По п. 2 Правил № 354 общедомовый прибор учета — средство измерения (совокупность средств измерений и дополнительного оборудования), которым определяют объемы коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
По пп. «г» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан использовать приборы утвержденного типа, которые соответствуют законодательству об обеспечении единства измерений и разделу VII Правил № 354 и прошли поверку. По п. 80 Правил № 354 сведения о соответствии прибора утвержденному типу, дате первичной поверки, межповерочном интервале и условиях эксплуатации указывают в сопроводительных документах. Требования к средствам измерений установлены ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ.
Единицы измерения: по пп. «а» п. 1 примечаний к приложению № 2 к Правилам № 354 при расчете платы за горячую воду используется кубический метр.
Вывод Минстроя: в качестве общедомового прибора учета горячей воды допускается прибор, который соответствует требованиям Закона № 102-ФЗ и раздела VII Правил № 354, прошел поверку и измеряет объемы горячей воды, поданной в дом, в кубических метрах.
Разъяснения Минстроя носят рекомендательный характер и формулируют официальную позицию ведомства по спорным вопросам ЖКХ. Рекомендуем руководствоваться ими в работе, помня, что окончательную трактовку закона дает суд.