АО «Водоканал» г. Невинномысск успешно оспорило постановление Государственной жилищной инспекции Ставропольского края о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ. Арбитражный суд отменил штраф в 31 000 рублей, указав на существенные процессуальные нарушения при проведении замеров и недоказанность вины ресурсоснабжающей организации.
Обстоятельства дела
В ноябре 2025 года ГЖИ провела внеплановую выездную проверку в многоквартирном доме по ул. Громовой, 4 в г. Невинномысск по обращениям жителей о низком давлении холодной воды. Инспектор провела обследование подвального помещения и зафиксировала давление 0,2 МПа. В квартирах давление составило 0,08 – 0,1 МПа.
Для 5‑этажного дома минимальный свободный напор на вводе должен составлять не менее 0,22 МПа. Посчитав, что норматив нарушен, инспекция оштрафовала водоканал на 31 000 рублей. Основанием для штрафа стали показания манометра, установленного в подвале дома.
Позиция надзорного органа
ГЖИ считала постановление законным. Инспекция указала, что именно водоканал является поставщиком ресурса и обязан обеспечивать нормативное давление на вводе в здание. Замерить давление непосредственно на границе балансовой принадлежности (в колодце) инспектору не удалось, так как представитель водоканала якобы отказался предоставить доступ. Поэтому инспектор сняла показания с прибора в подвале.
Арбитражный суд Ставропольского края признал постановление незаконным и отменил его.
Суд указал (дело № А63 – 954/2026):
Суд подчеркнул, что административный орган не представил надлежащих и достаточных доказательств нарушения нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами со стороны водоканала. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу, поэтому событие правонарушения не доказано.