Объём коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении технологических работ в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения в многоквартирном доме, в том числе в ходе промывки и регулировки систем отопления, входит в норматив потребления коммунальных ресурсов и не подлежит дополнительной оплате ресурсоснабжающей организации (дело № А60 – 71730/2022).
Теплоснабжающая организация обратилась в суд с иском о взыскании с управляющей организации задолженности по оплате коммунальных ресурсов, потребленных в МКД по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.
Суды первой и апелляционной инстанций исковые требования удовлетворили в полном объёме, в том числе в части стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потраченных при выполнении работ по гидропневматической промывке систем отопления в обслуживаемых управляющей компанией домах. Как указали суды, необходимость проведения такой промывки прямо предусмотрена действующим законодательством, однако соответствующий объём коммунальных ресурсов объективно не может быть нормирован и при определении нормативов потребления коммунальных услуг не учитывается.
Суд округа признал такие выводы ошибочными, изменив судебные акты с учётом следующего:
- Согласно ч. 6.2 ст. 155, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчёты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой УО заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых регионами.
- Плата за содержание жилого помещения включает в себя, в частности, плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в доме и устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства (п. 2 ч. 1 ст. 154, ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).
- Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании дома), а также объём коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан (п. 29 Правил установления и определения нормативов № 306).
- В частности, испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, а также промывка и регулировка систем отопления входят в состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в домах, в силу п. 19 Минимального перечня услуг и работ № 290.
Таким образом, объём коммунальных ресурсов, используемых в целях промывки и регулировки систем отопления, включён в норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, установленного для собственников помещений в МКД. Выводы судов о правомерности требований теплоснабжающей организации в части взыскания с управляющей организации стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потраченных при выполнении указанных работ, сверх установленного норматива потребления признаны необоснованными.