Skip to content Skip to sidebar Skip to footer

Прокуратура против изменения вида разрешенного использования участка в СНТ

В Волгоградской области собственник участка с видом разрешенного использования «земли под садоводство» зарегистрировал в Росреестре изменение вида разрешенного использования на «земли под садоводство, связь». Прокуратура обратилась в суд с иском о признании действий регистрирующего органа незаконными.

Позиция прокуратуры заключалась в том, что изначально (до вступления в силу нового закона о ведении гражданами садоводства) участок выделен под садоводство, поэтому изменение вида разрешенного использования не допускается.

Сначала прокуратура выиграла две инстанции. Управление Росреестра обязали изменить запись о виде разрешенного использования на прежнюю.
Суды согласились с прокуратурой, что регистрирующий орган внёс изменения в нарушение пункта 24 статьи 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества…».

Однако Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции отказал в иске. Он сослался на то, что правилами землепользования и застройки городского округа одним из основных видов разрешенного использования земельного участка является связь, в связи с чем внесенная в ЕГРН запись не изменяет вид разрешенного использования участка.

Верховный Суд РФ отменил определение кассационного суда и оставил в силе решение апелляционной инстанции – в пользу прокуратуры (кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.12.2023 № 16-КАДПР23 – 27-К4): 

  • Правилами землепользования и застройки спорный участок относится к зоне коллективных садов, градостроительным регламентом которой предусмотрены основные виды разрешенного использования, в том числе связь и ведение садоводства.
    Действительно, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков выбираются правообладателями самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ, п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).
  • Однако суд кассационной инстанции не учел, что садовый земельный участок – это участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
    Частью 24 статьи 54 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу названного федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается.
  • Спорный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Новые сады». СНТ «Новые сады», на территории которого находится земельный участок, создано до 1 января 2019 г. (до вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ), в настоящее время не ликвидировано и не исключено из ЕГРЮЛ, является действующим юридическим лицом. 

Таким образом, “внося запись об изменении вида разрешенного использования земельного участка «земли под садоводство, связь», Управление Росреестра по Волгоградской области допустило возможность использования земельного участка в целях, не предусматривающих ведение садоводства, что противоречит положениям Федерального закона № 217-ФЗ”.

История написана специально для Telegram-канала МойСНТ.

Главные темы
Собрание

Общее собрание собственников

Оплата ЖКУ

Оплата услуг в сфере ЖКХ

Содержание жилья

Содержание и текущий ремонт

Отопление

Теплоснабжение многоквартирного дома

Электроснабжение

Электричество в многоквартирном доме

Мусор

Обращение с твердыми коммунальными отходами

Газоснабжение

Поставка газа и газовое оборудование

Водоснабжение

Горячее и холодное водоснабжение, водоотведение

Капремонт

Капитальный ремонт в многоквартирном доме

Лицензирование

Лицензирование и управление многоквартирным домом