Из-за изменений в законе о государственной регистрации недвижимости с 1 марта 2023 года в ЕГРН перестали быть доступны ФИО большинства собственников участков – физических лиц. И если с членами СНТ проблем обычно не возникает (есть членские книжки, заявления о вступлении в садоводческое товарищество), то с собственниками участков, не являющимися членами СНТ, появляются сложности: зачастую именно они являются должниками по уплате целевых и членских взносов.
В этом материале собрали пять возможных способов получения информации о ФИО для обращения СНТ в суд с заявлением о взыскании задолженности, если прямой диалог с должником не складывается, получение необходимых сведений напрямую от него невозможно, а из ФГИС ЕГРН приходит обезличенная выписка.
Запрос сведений о должнике через суд
Для некоторых организаций законодатель предусмотрел возможность запросить недостающие сведения через суд при обращении с заявлением о взыскании задолженности (п. 3 ч. 2 ст. 124 и п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). Это лица, управляющие МКД, региональные операторы капремонта, а также взыскатели задолженности по оплате энергетических ресурсов и коммунальных услуг.
СНТ в этом списке прямо не значится, но если среди требований товарищества есть оплата электроэнергии, воды, вывоза мусора, то этими нормами стоит воспользоваться.
Для этого в заявлении (о выдаче судебного приказа или иске) надо указать:
“взыскателю задолженности по оплате коммунальных услуг (или энергетических ресурсов) неизвестны идентификаторы должника, а также его фамилия, имя, отчество”.
В конце заявления указывается просьба “запросить информацию о должнике у организации, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, Фонда пенсионного и социального страхования РФ, и (или) налоговых органов, и (или) органов внутренних дел”.
Не исключено, что мировой судья в потоке дел не заметит и запросит информацию даже тогда, когда задолженность взыскивается по другим взносам. Поэтому, если собственник не должен ничего за воду, свет или вывоз мусора, проверить этот способ все равно можно.
Запрос сведений о должнике через нотариуса
Мартовские изменения в законе о регистрации недвижимости предусматривают, что в определенных случаях сведения о собственнике недвижимости можно получить через нотариуса (ч. 14.1 ст. 36.3). Такое нотариальное действие называется “удостоверение факта наличия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о фамилии, об имени, отчестве и о дате рождения гражданина, являющегося правообладателем объекта недвижимости”.
Подробнее о нем написано в Основы законодательства РФ о нотариате (ст. 85.1): при подаче письменного заявления заинтересованное лицо (в нашем случае – СНТ) представляет нотариусу письменные доказательства, которые подтверждают причину получения выписки. В случае садоводческого товарищества такими причинами могут быть:
- Намерение СНТ обратиться в суд за возмещением причиненного ущерба его имуществу, если для возмещения такого ущерба необходимы сведения об объекте недвижимости и о его правообладателе.
- Наличие оснований для предъявления СНТ иска к правообладателю, в том числе об истребовании своего имущества из незаконного владения или устранения нарушения других своих прав как собственника.
- Наличие оснований для предъявления СНТ иска о взыскании с собственника участка денежных средств в связи с наличием у него задолженности по уплате платежей, связанных с использованием участка.
Как видно, первая причина подходит только для случая, когда собственник-должник испортил имущество товарищества.
Вторая – когда должник захватил имущество СНТ, либо как-то иначе нарушил права СНТ как собственника (обычно в отношении земли общего пользования или инфраструктуры садоводства).
По третьей причине нотариусы могут засомневаться, относятся ли целевые и членские взносы к использованию участка, ведь фактически они связаны с использованием общего имущества или имущества самого СНТ.
Поэтому СНТ стоит заранее уточнить у разных нотариусов, что их устроит в качестве приложений к заявлению. Если нотариус сочтет доказательства достаточными, то рассмотрит заявление и запросит сведения.
Запрос сведений о должнике через кадастрового инженера
Кадастровый инженер может получать сведения в случае, если они нужны ему для проведения кадастровых работ (ч. 16.2 ст. 36.3 закона о госрегистрации недвижимости).
Поэтому если в товариществе принято решение о выполнении в границах территории садоводства или огородничества кадастровых работ, то стоит пообщаться с кадастровым инженером по вопросу предоставления необходимых сведений.
Возможно, у руководства СНТ есть знакомые кадастровые инженеры, которые с учетом местной специфики подскажут, как проще и дешевле решить эту задачу.
Запрос сведений о должнике собственником соседнего участка
По закону о регистрации недвижимости персональные данные собственника участка должны быть доступны собственникам смежных участков – при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков (п. 3 ч. 6 ст. 36.3).
Таким образом, теоретически можно попросить соседа должника заказать выписку из ФГИС ЕГРН (при наличии там сведений о координатах).
Однако стоит отметить, что попытка такого запроса для написания этого материала оказалась неудачной. Собственник участка с кадастровым номером 23:43:0433001:2999 запросил выписку на смежный участок с кадастровым номером 23:43:0433001:3000 двумя способами – через Госуслуги и через ФГИС ЕГРН через уникальный ключ доступа. В обоих случаях выписка пришла без ФИО собственника.
Получение сведений с помощью ухищрений
Если перечисленные выше способы, предусмотренные законом, не подходят, то остается применять творческий подход и добывать сведения самостоятельно, например:
- Должнику можно предложить поучаствовать в общем собрании, повестка которого предусматривает возможность участия лиц из числа не-членов СНТ, где он хоть и проголосует против, но, возможно, оставит свои данные в бюллетене.
- Дать собственнику заполнить бланк заявления о согласии на обработку персональных данных или отказе от обработки – выбор зависит от мировоззрения гражданина. Неподписание заявления об обработке или написание заявления об отказе не повлияет на право СНТ обрабатывать данные должника (п. 2 и 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона о персональных данных).
- Можно провести ничего не значащий (то есть не предусмотренный законом и не влекущий юридических последствий) опрос по какому-либо очень животрепещущему вопросу (установка шлагбаума, уточнение границ участков, крупные целевые взносы). При опросе можно получить данные собственников без лишних формальностей, которые присущи нормальному общему собранию, а результаты опроса пригодятся для планирования и подготовки обычных собраний. Именно такое обоснование и подойдет для успокоения тех владельцев участков, которые знают слишком много о проведении правильных общих собраний и могут впасть в недоумение от таких новшеств.
- Для должников можно объявить акцию по списанию пеней, для чего им необходимо будет заполнить заявление на имя руководства СНТ.
- Возможно создание каких-то провокационных ситуаций, требующих от должника письменного обращения в СНТ. Например, неторопливость при устранении аварий или неудобные для должника работы по ремонту имущества общего пользования. Здесь важно, чтобы СНТ не нарушало законодательство, а “ситуация” не закончилась обоснованной жалобой в контролирующие органы.
- Если должник всюду жалуется, то стоит попробовать ознакомиться с материалами проверки. Очень вероятно, что проверяющие не станут усердно скрывать ФИО заявителя.
- Можно договориться с другим – внешне нейтральным – собственником, чтобы тот начал собирать подписи под фиктивной коллективной жалобой на СНТ.
Способов получения сведений о ФИО собственников участка несколько – как предусмотренных законом, так и не прописанных в нем. Никакой из перечисленных способов не является универсальным, поэтому стоит попробовать разные из них, а в случае творческого подхода – возможно, придумать собственную вариацию.