В этом материале собрали несколько случаев из практики, когда исковые требования органов жилищного надзора суды оставили без удовлетворения.
Материал опубликован 26.07.2023. Обновлен 01.02.2024.
Требования ГЖИ и материально-правовой интерес собственников
Суд отказал в удовлетворении исковых требований ГЖИ Приморского края о надлежащем содержании общего имущества ТСЖ.
Причина: по мнению суда, требования ГЖИ не соответствуют материально-правовому интересу собственников квартир МКД (дело № 33 – 5956/2023).
ГЖИ Приморского края провела проверку исполнения требований по содержанию общего имущества собственников МКД в ТСЖ “Ломоносова, 30”. Было установлено, что крыша дома находится в аварийном состоянии и нуждается в капремонте. В некоторых местах системы отвода ливневых стоков с кровли МКД не хватает участков труб. На наружных стенах первого этажа частично отсутствует штукатурный слой. Разрушено твердое покрытие придомовой территории.
ГЖИ обратилась с иском в суд и потребовала обязать ТСЖ:
- выполнить содержание кровли в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и устранить протекание кровли;
- восстановить наружное штукатурное покрытие на стенах МКД;
- восстановить нижние участки системы отведения ливневых стоков от крыши МКД;
- принять меры к предотвращению попадания ливневых стоков с прилегающей территории в подвальное помещение МКД.
Суд отказал в удовлетворении требований инспекции, а апелляционный суд подтвердил законность выводов суда первой инстанции.
В суде было установлено, что дом признан аварийным и подлежащим капитальному ремонту. Разрушение штукатурного слоя фасада и неудовлетворительное состояние кровли МКД связано с длительной эксплуатацией дома.
ООО “УК “Жилкомуслуги” (подрядчик) регулярно проводило текущий ремонт кровли в целях устранения протечек.
Проведение капремонта запланировано в 2023 году после сбора жителями денежных средств на работы. Для выполнения капремонта кровли уже приобретены строительные материалы.
Суд первой инстанции пришёл к выводу о несоответствии исковых требований ГЖИ материально-правовому интересу собственников квартир дома, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.
ГЖИ Приморского края не представила решение общего собрания собственников МКД по вопросу проведения капитального ремонта. А удовлетворение требования, связанного с единоличным распоряжением ТСЖ общим имуществом собственников МКД, невозможно без получения соответствующего согласия.
Суд апелляционной инстанции также указал на невозможность возложения на ТСЖ требований, предъявленных инспекцией, дополнительно отметив что
“…судом обоснованно отклонены требования ГЖИ о возложении на ТСЖ “Ломоносова, 30” обязанности по принятию мер направленных на предотвращение попадания ливневых стоков с рельефа прилегающей территории в подвальное помещение МКД, за счет денежных средств собранных собственниками, с учетом мероприятий предусмотренных муниципальным контрактом … по благоустройству придомовой территории”.
Дело об организации проверок состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов в МКД
У Службы жилнадзора Астраханской области не получилось обязать администрацию организовать проверки вентиляционных каналов и дымоходов.
Причина: по мнению суда, обязанность организации проверок состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах на муниципальные образования не возложена (дело № 8а-34015/2023).
Правительство Астраханской области в 2022 году рекомендовало главам муниципальных образований до 15 сентября 2022 года обеспечить проведение проверок вентиляционных каналов и дымоходов в многоквартирных жилых домах, оборудованных газовыми приборами. Контролировать исполнение должна была Служба жилищного надзора Астраханской области (далее – Служба).
В июле 2022 года администрация муниципального образования “Наримановский район” в Службу представила графики проведения технического обслуживания ВДГО трех РЭС и указала, что в муниципальной собственности района значатся 6 квартир, по двум из которых заключен договор на техобслуживание. А нанимателям еще 4 квартир направлены уведомления о необходимости проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.
Также администрация сообщила, что направляла организациям и председателям ТСЖ письма о необходимости проверок вентиляционных каналов и дымоходов в МКД.
Орган жилнадзора направил администрации предостережение. Служба посчитала, что администрация не подготовила население к безопасному использованию газа и не обеспечила надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений в многоквартирных домах.
В августе, октябре, ноябре 2022 года и в феврале 2023 года администрация направляла в орган жилнадзора информацию о проведении УО и специализированными организациями проверок вентиляционных каналов и дымоходов в МКД.
Однако Служба полагала, что этого недостаточно и обратилась в суд с требованием о возложении обязанности ежегодной организации проверок вентиляционных каналов и дымоходов в многоквартирных домах, оборудованных газовыми приборами.
Суды трех инстанций не нашли оснований для удовлетворения административного иска.
Суды указали, что администрацией проведены необходимые мероприятия, направленные на исполнение поручение Правительства Астраханской области. А обязанность организации проверок состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов в МКД, оборудованных газовыми приборами, на муниципальные образования законом не возложена.
“По смыслу приведенных положений закона, проверка состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистка и (или) ремонт осуществляется ответственными лицами за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы”.
Материал написан для нашего Telegram-канала «Жилищный инспектор»