Три собственника МКД из Санкт-Петербурга постоянно жалуются в прокуратуру Кировского района Санкт-Петербурга на ТСЖ «Новатор». В этом материале собрали несколько случаев из практики, когда прокуратура наказывала председателя правления ТСЖ за несвоевременное предоставление информации собственникам.
Материал опубликован 05.07.2023. Обновлён 01.12.2023.
Председателя правления ТСЖ «Новатор» наказали за отказ предоставлять информацию должникам
В 2022 году собственники трёх квартир в МКД обратились в ТСЖ «Новатор» за получением информации и возможности ознакомления с программой производственного контроля качества воды, протоколом общего собрания собственников МКД. Но запрашиваемую информацию так и не получили, поэтому обратились в прокуратуру.
Прокуратура возбудила в отношении председателя правления ТСЖ административное дело по статье 5.39 КоАП РФ, а мировой суд оштрафовал на 5000 рублей.
Председатель в попытках обжаловать штраф дошла до кассационного суда, однако ожидаемого результата не получила (дело № 16 – 2246/2023). Она полагала, что председатель ТСЖ не является субъектом правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ, так как товарищество не наделено статусом государственного органа, а его председатель не является должностным лицом.
При рассмотрении дела в суде выяснился один интересный момент.
Оказалось, что 08.07.2022 председатель правления ТСЖ издала приказ о прекращении приема заявлений, обращений, выдачи справок и документов в связи с большой суммарной задолженностью собственников жилья. Так ТСЖ воспользовалось правом отключения должников от коммунальных услуг и отключило одного из должников от ресурса – информация. “От услуг водоснабжения, отведения не отключали, поскольку пробовали ранее, не получилось”, – пояснил представитель ТСЖ в суде.
Апелляционный суд указал, что вынесением данного приказа товарищество грубо нарушает жилищное законодательство (дело № 12 – 1863/2022).
“Не существует нормативно-правового акта, предоставляющего ТСЖ право лишить собственника информации”, “…информация ничего общего с коммунальными услугами не имеет. Отсутствие опыта и познаний для использования права на отключение от коммунальных услуг должников с соблюдением всех требований нормативных актов, не дает право искажать закон”.
Отклонили суды довод председателя правления ТСЖ о том, что председатель товарищества не является субъектом правонарушения.
“для принятия решения об отказе в дальнейшем предоставлении ответов и приеме обращений … в связи с наличием задолженности председатель правления приняла самостоятельно, решение общего собрания собственников по этому вопросу не проводилось. Кроме того, учредительные документы позволяют председателю выбирать, кто будет замещать те или иные должности в ТСЖ, то есть имеется самостоятельность в административной деятельности” .
Ещё один штраф за несвоевременное предоставление ТСЖ «Новатор» запрашиваемой информации
В прокуратуру Кировского района Санкт-Петербурга пожаловались всё те же собственники, снова на несвоевременное предоставление информации ТСЖ “Новатор”.
Прокуратура выяснила, что 23.08.2022 в ТСЖ “Новатор” поступило коллективное обращение собственников МКД о предоставлении информации за 2019 – 2022 годы:
- о расходах ТСЖ “Новатор” на консультирование, информационные услуги и работы по защите интересов ТСЖ “Новатор”;
- о результатах производственного контроля качестве ХВС и ГВС;
- об исключении из счетов статьи “ЗащИнтТСЖ”, “возпред”, и произведения перерасчёта по ним.
Председатель правления не представила информацию в установленный законом 10-дневный срок.
Прокуратура возбудила в отношении председателя правления ТСЖ “Новатор” административное дело по статье 5.39 КоАП РФ, а мировой судья рассмотрел его и назначил штраф 5 000 рублей.
Попытки председателя правления обжаловать штраф в связи с отсутствием надлежащего извещения со стороны прокуратуры не привели к положительному результату (постановление Третьего КСОЮ по делу № 16 – 4133/2023).
Кассационный суд указал, что пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2005 № 5 допускает извещение по делу об административном правонарушении с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Председатель правления о времени и месте вынесения постановления была извещена прокуратурой заблаговременно по телефону и заказным письмом (которое не было ею получено и вернулось в прокуратуру по истечении срока хранения).
“Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором приняты надлежащие меры к его извещению о времени и месте его вынесения”.
Материал написан для нашего Telegram-канала «Проверки прокуратуры в сфере ЖКХ»