Один из МКД Ростова-на-Дону попал в региональную программу капремонта на 2014 — 2049 гг. Управляет этим домом ТСН (жилья) «Ленинец». Оно же — владелец спецсчета, на котором формировался фонд капремонта.
Накопленными на спецсчете средствами собственники распорядились следующим образом:
- 12 января 2022 г. заключили договор подряда на ремонт системы электроснабжения. Работы были выполнены и оплачены.
- 20 июня 2022 г. заключили договор подряда на ремонт фасада МКД, по которому 28 июня 2022 г. перечислили аванс в размере 1 078 696 рублей.
Вот только региональной программой капремонт фасада МКД и системы электроснабжения был запланирован на 2021 г. То есть, работы проведены с нарушением установленных сроков.
Более того, в июне 2022 г. собственники с опозданием приняли решение о переносе срока капремонта системы газоснабжения МКД. Принять такое решение или выполнить соответствующие работы также следовало в 2021 г.
С учетом этого, руководствуясь ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса РФ, администрация г. Ростова-на-Дону вынесла постановление от 28 июня 2022 г., которым изменила способ формирования фонда капремонта — со спецсчета на счет регионального оператора.
ТСН (жилья) «Ленинец» не согласилось с принудительным переводом на счет регоператора и обратилось в суд. Просило признать постановление администрации незаконным. В обоснование своей позиции ссылалось на исключение, содержащееся в ч. 10 ст. 173 ЖК РФ, и указывало: договор подряда на ремонт фасада МКД содержит положение о рассрочке платежа, что представляет собой коммерческий кредит. Это обстоятельство «исключает возможность принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора». Погашение кредита должно осуществляться из средств, поступающих на спецсчет.
Суд первой инстанции и Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд отказали в удовлетворении иска (определение по делу № А53 – 40577/22). Они посчитали оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Ни в Госжилинспекцию, ни в Министерство ЖКХ Ростовской области не поступала информация о том, что в установленный региональной программой срок собственники МКД провели капремонт или приняли решение о переносе сроков реализации этой программы.
Оспариваемое постановление определяет (меняет) только способ исполнения установленной законом обязанности собственников по уплате взносов на капремонт. Дополнительными правами и обязанностями не наделяет, права собственников МКД не нарушает.
ТСН (жилья) «Ленинец» является лишь владельцем спецсчета. Права на денежные средства, накопленные на спецсчете и предназначенные для оплаты работ по капремонту, принадлежат собственникам МКД. Однако собственники не заявляли о нарушении своих прав в связи с вынесением постановления администрации от 28 июня 2022 г.
Что касается довода ТСН (жилья) «Ленинец» со ссылкой на ч. 10 ст. 173 ЖК РФ: «действительно, положения указанной части о перечислении денежных средств на счет регионального оператора не применяются в случае наличия займа и (или) кредита за проведенный капитальный ремонт, которые не погашены в сроки, установленные договором займа и (или) кредитным договором, и погашение которых осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет».
Однако в ч. 10 ст. 173 ЖК РФ речь идет о задолженности по оплате проведенного капремонта. В рассматриваемом деле такая задолженность на момент принятия оспариваемого постановления отсутствовала. Договор подряда собственники заключили 20 июня 2022 г., а постановление администрация вынесла 28 июня 2022 г. На эту дату ремонтные работы не были выполнены.
➜ Больше материалов про изменение способа формирования фонда капремонта