Предостережение ГЖИ Брянской области по вопросу теплоснабжения признано арбитражным судом недействительным (дело №А09 – 8144/2022).
Причина: жилинспекция ошиблась с выводами. РСО не обязана контролировать приборы ОДПУ, при этом она имела право на годовую корректировку платы за отопление.
В ГЖИ Брянской области поступила жалоба от собственников МКД г. Трубчевск по вопросу проверки правильности перерасчета ГУП “Брянсккоммунэнерго” платы за отопление за 2021 год.
Инспекцией было установлено, что в данном МКД общедомовой прибор учета в эксплуатацию не введен. ОДПУ выведен из эксплуатации 01.02.2021 в связи с нарушениями в его работе (показания счетчика шли в обратном порядке). При этом в квитанциях информация о выходе из строя прибора учета отсутствовала, что, по мнению инспекции, препятствовало своевременной замене счетчика.
Полагая, что годовая корректировка в рассматриваемом случае не предусмотрена в связи с отсутствием показаний потребления ресурса многоквартирным домом за 2021 год, ГЖИ Брянской области вынесла предостережение ГУП “Брянсккоммунэнерго”.
В предостережении было указано на нарушение РСО действующего законодательства и необходимость принять меры по устранению нарушений: произвести перерасчёт за отопление за 2021 год, а в случае уплаты собственниками – возвратить/зачесть денежные средства. Также предприятию предложено обеспечить надлежащую работу ОДПУ по отоплению.
ГУП “Брянсккоммунэнерго” направило возражение на предостережение ГЖИ, но инспекция не приняла возражения.
Тогда РСО обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании предостережения недействительным. Суд первой инстанции, а затем и арбитражный суд встали на сторону РСО.
В связи с выводом из эксплуатации ОДПУ (с 26.01.2021) объем потребленной тепловой энергии по МКД в течение года рассчитан как на основании показаний ОДПУ (за январь 2021), из расчета среднемесячного потребления – за период с февраля по апрель 2021 года, так и на основании норматива потребления коммунальной услуги за период с мая по декабрь 2021 года.
Суды указали, что в рассматриваемом случае при наличии показаний общедомового прибора учета за 2021 год (за период с 25.01.2021 по 31.12.2021 расчетным способом) у ГУП “Брянсккоммунэнерго” имелось право на корректировку платы за 2021 год.
“ГЖИ Брянской области не учтены положения пункта 59(1) Постановления № 354, согласно которому плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, – то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев отопительного периода – начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, – то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Исчисленные таким образом объем потребления коммунальной услуги отопление и плата за данную коммунальную услугу принимаются при корректировке размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме”.
Также суд указал, что ГУП «Брянсккоммунэнерго» не несет ответственность за эксплуатацию внутридомовых инженерных сетей. Границей его ответственности является место соединения ОДПУ с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание ОДПУ является обязанностью управляющей организации. В данном доме это МУП «Жилкомсервис г. Трубчевск».