Статья 7 Жилищного кодекса РФ закрепляет возможность применения жилищного законодательства по аналогии:
- если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или другого законодательства, прямо регулирующих такие отношения, то к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона);
- если невозможно использовать аналогию закона, то права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
В судебной практике эта норма применяется обычно в одних и тех же случаях, а цитаты со словами про аналогию кочуют из решения в решение. Это позволило сформировать список правил, которых придерживаются суды, ссылаясь на аналогию в жилищном законодательстве.
✔ В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса РФ).
Пример судебного решения: Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 6620/2021 о взыскании задолженности по оплате горячего водоснабжения и отопления. Требования удовлетворены.
✔ Порядок использования общего имущества в коммунальной квартире Жилищным кодексом РФ не урегулирован. В связи с этим в соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса РФ к таким отношениям применяются нормы Гражданского кодекса РФ об общей долевой собственности, в частности нормы статей 246 и 247 Гражданского кодекса РФ.
Пример судебного решения: Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 4205/2021 о выселении из жилого помещения. Требования удовлетворены.
✔ По аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса) и в силу принципа равенства участников гражданских отношений нормы – подпункт 3 части 2 статьи 44, часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса – применимы в случае принятия на общем собрании решения о предоставлении возможности пользования общим имуществом многоквартирным домом самим собственникам помещений в доме.
Пример судебного решения: Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88 – 11310/2021 о демонтаже элементов благоустройства многоквартирного дома, приведении балконов в прежнее состояние. Дело направлено на новое рассмотрение.
✔ Нормы статей 154 – 158 ЖК РФ, регулирующие порядок установления и оплаты жилищно-коммунальных услуг для собственников помещений в многоквартирном доме, подлежат применению по аналогии (ст. 7 ЖК РФ) к сходным отношениям по установлению и оплате жилищно-коммунальных услуг для собственников помещений в жилых домах, не являющихся многоквартирными
Пример судебного решения: Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 9176/2021 о взыскании некоммерческой организацией платы за ЖКУ с собственника жилого дома в поселке.
✔ Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение – незаконное и не порождает у лица прав члена семьи нанимателя на помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к статье 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется.
При удовлетворении такого требования лицо, незаконно вселившееся в помещение, подлежит выселению без предоставления другого помещения.
Правило закреплено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».
Пример судебного решения: Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 12212/2021 о выселении. Требования удовлетворены.
✔ Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору соцнайма и заключенного на его основании договора подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Пример судебного решения: Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 4205/2021 о выселении, признании договора социального найма недействительным. Дело направлено на новое рассмотрение.
✔ Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс РФ не регламентирует. Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пример судебного решения: Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 7654/2021 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Требования удовлетворены.
✔ Жилищным кодексом РФ срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения собственников многоквартирного жилого дома, не определен, в связи с чем, на основании аналогии закона, установленной в части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ, необходимо применять часть 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ.
Пример судебного решения: Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88 – 7283/2021 о признании недействительным решения о выборе управляющей организации. Требования удовлетворены.