В Ленинградской области административное дело о признании незаконным постановления о снятии с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, направлено на новое рассмотрение.
Опубликовано 20.02.2023. Обновлено 04.05.2023
На основании постановлений администрации Ромашкинского сельского поселения МО Приозерский муниципальный район от 27 сентября 2015 года гражданин Н.О.А. признан малоимущим и принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 6 человек: жена Н.Н.А., сын Н.И.О. 2002 года рождения, дочь Н.Д.О. 2008 года рождения, дочь Н.Д.О. 2011 года рождения, дочь Н.М.О. 2014 года рождения.
Постановлением администрации Ромашкинского сельского поселения МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 20 апреля 2021 года Н.О.А. снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Основанием для принятия решения о снятии семьи Н.О.А. с жилищного учёта послужило решение общественной жилищной комиссии при администрации МО Ромашкинское сельское поселение, которая установила, что у невестки Н.О.А. – К.А.А. в собственности имеется ½ трехкомнатной квартиры, в связи с чем пришла к выводу об увеличении у семьи Н.О.А. учётной нормы площади жилого помещения более 9 кв.м и наличии в связи с этим оснований для снятия Н.О.А. составом семьи 6 человек с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Оспаривая правомерность данного постановления, Н.О.А., Н.Н.А., действующие также в интересах несовершеннолетних детей обратились в суд с иском к администрации МО Ромашкинское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании его незаконным.
В обоснование заявленных требований истцы указали на отсутствие правовых оснований для снятия их семьи с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ссылаясь на то, что К.А.А., являясь супругой старшего сына Н.О.А. – Н.В.О., который не включен в состав семьи отца при постановке того на жилищный учёт, не является членом их семьи и её жилую площадь нельзя учитывать при определении обеспеченности Н.О.А. и его детей жильём.
Решением Приозерского городского суда Ленинградской области в удовлетворении административного иска отказано. Судом учтено, что за административным истцом Н.О.А. по решению Приозерского городского суда Ленинградской области признанано право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 81,4 кв.м., в связи с чем пришёл к выводу о наличии у администрации Ромашкинского сельского поселения оснований для снятия семьи Н.О.А. с жилищного учёта.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда решение Приозерского городского суда Ленинградской области оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поданной через Приозерский городской суд Ленинградской области и поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Н.О.А. указал на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просил об отмене судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований. Полагал, что выводы судов первой и апелляционной инстанций противоречат нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и основаны не на оспариваемом решении, а на возражениях административного ответчика на исковое заявление.
Третий кассационный суд общей юрисдикции не согласился с обжалуемыми судебными актами, поскольку суды не вправе признать обоснованным оспариваемое решение со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, изменяя таким образом основания принятого решения.
Принимая оспариваемое решение, административный ответчик в качестве его основания указал исключительно наличие дополнительной жилой площади у невестки Н.О.А. – К.А.А.
Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Ленинградский областной суд.