Апелляционный и кассационный суды пришли к выводу: удостоверить подпись доверителя, которым он сам же и является, председатель правления ТСЖ не может. А вот суд первой инстанции не смутило участие в деле представителя по такой доверенности.
Собственник М. решил оспорить отказ администрации г. Кирова в формировании участка под МКД. От его имени с соответствующим исковым заявлением в суд обратился представитель по доверенности. Суд первой инстанции рассмотрел дело и частично удовлетворил исковые требования.
Апелляционный суд отменил вынесенное решение и оставил административный иск без рассмотрения. А всё потому, что доверенность представителя удостоверил председатель ТСЖ, которым является сам доверитель — собственник М.
То есть, собственник М. выдал и подписал доверенность, а потом сам же удостоверил ее в качестве председателя правления ТСЖ.
Удостоверение подписи доверителя им же самим противоречит смыслу ст. 185 Гражданского кодекса РФ и ч. 8 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства РФ.
«Доверенность подтверждает наличие у поверенного прав действовать от имени доверителя, определяет условия и границы реализации этих прав. Она предназначена для предъявления третьим лицам, с которыми поверенный вступает в отношения от имени доверителя. Таким образом, третьи лица должны иметь возможность убедиться в наличии у поверенного необходимых полномочий».
Лицо, выдавшее доверенность, не может удостоверить верность своей же подписи. Такое удостоверение не гарантирует третьим лицам, которым впоследствии предъявляется доверенность, достоверность подписи доверителя.
Признав, что доверенность надлежащим образом не удостоверена, суд пришел к выводу: административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим соответствующих полномочий.
Шестой кассационный суд общей юрисдикции оставил решение апелляционного суда без изменений (определение по делу № 88а-25948/2022). При этом указал на правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в определении от 30 ноября 2021 года № 2364‑О: «Поскольку целью удостоверения доверенности является подтверждение достоверности подписи доверителя, постольку из приведенного регулирования следует, что такое удостоверение не может быть осуществлено самим доверителем, в том числе действующим в качестве должностного лица соответствующей организации».