Суд признал незаконным отказ Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в ознакомлении с материалами дел об административных правонарушениях.
Причина: если заявитель официально не признан потерпевшим, это не значит, что он им не является и не обладает правами потерпевшего.
АО «ТНС энерго Карелия» настучало в Госкомитет на ООО УК «Норд-Вуд». Та накопила долгов по договору электроснабжения.
Госкомитет рассмотрел кляузы и вынес постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.
АО «ТНС энерго Карелия» обратилось с заявлением о предоставлении информации о том, почему административки не были вынесены.
Комитет отказал в ознакомлении с материалами административных дел в связи с тем, что организация не является участником производства по делам об административных правонарушениях.
Тогда заявитель обратился в арбитражный суд, чтобы признать отказ незаконным и обязать Комитет ознакомить с материалами административных дел.
Суд напомнил разъяснения из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».
То обстоятельство, что АО «ТНС энерго Карелия» не было привлечено в качестве участника (потерпевшего) в рамках дел об административных правонарушениях в отношении ООО «УК «Норд-Вуд», не свидетельствует о том, что оно не является потерпевшей стороной по смыслу части 1 статьи 25.2 КоАП РФ и лишено прав потерпевшего, предусмотренных КоАП РФ (в том числе права на ознакомление с материалами дела об административном правонарушении).
«При этом для дальнейшей реализации своего права на судебную защиту Обществу необходимо было получить копии постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Норд-Вуд» и ознакомиться с материалами административных дел. Вследствие отказа в получении информации об административном производстве, АО «ТНС энерго Карелия» фактически лишено возможности оценить правильность выводов административного органа в отношении ООО УК «Норд-Вуд» для принятия решения о необходимости обжалования постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении» (дело № А26 – 7084/2022).