Суд признал недействительным предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о начислении платы за КР СОИ.
Причина: УО правильно применяет нормы Постановления № 306.
ООО «УЖК «Территория-Восток»» получило предписание обеспечить соблюдение порядка начисления платы за электричество, потребленное при использовании и содержании общего имущества в части «применения общей площади помещений мест общего пользования, соответствующей перечню помещений, исходя из которого определены нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД, утвержденные РЭК Свердловской области (то есть за исключением площадей помещений, не подлежавших учету при определении утвержденных нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД)».
Департамент считал, что УО должна ориентироваться на постановление РЭК, чтобы обеспечить «единый подход при расчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества», то есть учитывать одинаковый состав помещений, являющихся общим имуществом МКД, как при определении нормативов потребления коммунального ресурса, так и при последующем расчете размера платы.
Департамент не отрицал, что постановлением РЭК утверждены нормативы вразрез с формулой 34 п. 37 приложения № 1 к Постановлению № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов», поскольку применен состав площадей в меньшем количестве, чем предусмотрено в части 1 статьи 36 ЖК РФ.
В то же время УО в расчетах использовала площадь побольше – с учетом подвалов, чердаков, мусорокамер, электрощитовых.
Суды указали, что применяемый УО порядок соответствует Правилам установления и определения нормативов № 306.
- Согласно п. 37 приложения № 1 к Правилам № 306, величина норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД определяется по формуле 34. Поскольку в этом пункте отсутствуют разъяснения относительно состава помещений, входящих в состав ОИ, суд исходил из того, что при определении норматива потребления учитываются все помещения, отвечающие критериям, установленным статьей 36 ЖК РФ, в том числе технические этажи, чердаки, подвалы и т.д.
- Выводы суда соответствуют разъяснениям Минстроя РФ, изложенным в письмах от 29.12.2015 № 42868-ОД/04, от 11.04.2017 № 12368-АЧ/04.
- Кроме того, заявитель сам обратился в Минстрой за разъяснениями, и ему ответили, что при расчете платы за коммунальный ресурс «электрическая энергия» площадь помещений, относящихся к общему имуществу в МКД, определяется в соответствии с технической документацией на МКД и видом таких помещений, указанных в пунктах 1, 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ.
- Аналогичная позиция изложена также в постановлениях Арбитражного суда Уральского округа по делам № А76 – 15785/2018, № А76 – 23917/2018, в определении Верховного Суда РФ № 310-КГ18 – 25155.
«Неверный расчет норматива РЭК Свердловской области (что установлено в том числе апелляционным определением Свердловского областного суда) не означает, что УК вслед за РЭК также обязана неверно применять Положения № 306, не включая в места общего пользования площади подвалов, чердаков, мусорокамер, электрощитовых и других помещений».
«Обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу № 33а-7073/2019 (рассмотренному по заявлению РЭК к Департаменту), не являются преюдициальными для лиц, не участвовавших в этом деле. То есть для жителей спорного МКД и его УК такие обстоятельства значения не имеют. И УК не может сослаться на эти судебные акты, рассчитывая плату жителям спорного МКД. Общество же при имеющихся обстоятельствах действует в соответствии с нормами ЖК РФ и принятыми в его исполнение Правилами № 306, применяет размер площади (2183,8 кв. м), который соответствует этим нормам и подтверждается данными технического паспорта МКД» (дело № А60 – 30444/2022).
Похожее дело – № А60 – 41101/2022 – рассмотрено между тем же Департаментом и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Территория», тоже в пользу УО.