Суд признал недействительным предписание Мосжилинспекции о расчете платы за отопление.
Причина: предписание неконкретно, а потому неисполнимо.
Мосжилинспекция проверила ООО «Управляющая компания Сириус» и выдала этой УО предписание. По мнению МЖИ, УО нарушила порядок расчета платы за «отопление» в 2020 – 2021 и теперь обязана:
- аннулировать произведенную корректировку размера платы за услугу «отопление» в мае 2021 года в соответствии с пунктом 42(1),
- произвести расчет платы за услугу «отопление» с мая 2021, исходя из норматива потребления тепловой энергии в соответствии с пунктом 42(1) Правил;
- привести расчет платы за услугу «отопление», исходя из норматива потребления тепловой энергии в 2022 г. в соответствии с методикой, определенной пунктом 42(1) Правил.
Суды установили, что начисления платы за отопление производится равномерно в течение календарного года. МКД оборудован ИТП и ОДПУ тепловой энергии.
- Положениями пункта 40 Правил № 354 установлено, потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 Правил № 354.
- Согласно пункту 54 Правил № 354 размер платы за отопление (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в МКД прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в МКД, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также ИПУ тепловой энергии в жилых и (или) нежилых помещениях МКД определяется за расчетный период в соответствии с формулой 18(1) приложения № 2 к Правилам, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18 (3) приложения № 2 к настоящим Правилам
- Объем потребленной тепловой энергии при оплате равномерно в течение календарного года определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в МКД по показаниям ОДПУ тепловой энергии за предыдущий год. При отсутствии данных о фактическом объеме тепловой энергии за предыдущий год, размер платы определяется исходя из норматива расхода тепловой энергии с корректировкой размера платы 1 раз в год.
МКД введен в эксплуатацию в 2019 году, поэтому наработки показаний ОДПУ тепловой энергии не было, поэтому начисления в 2020 году осуществлялись в соответствии с нормативом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 № 41 «О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги» в размере 0,016 Гкал на кв.м. начисляемой площади.
УО сделала корректировку начисления платы за отопление за 2020 год. Показатели корректировки отражены в единых платёжных документах за май 2021 года.
С мая 2021 года расчёт производен согласно показаниям ОДПУ по среднемесячному потреблению, в соответствии с формулой 18 к Приложению № 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, что подтверждается платежными документами.
Поскольку МКД оборудован ОДПУ тепловой энергии, то размер платы за отопление определяется на основании показаний этого счетчика.
Суды указали, что оспариваемое предписание не содержит конкретную ссылку на вменяемое нарушение. Пункт 42 Правил № 354, указанный в предписании, устанавливает разные способы расчета размер платы за коммунальную услугу по отоплению и определяет способы исходя из технических особенностей оборудования в МКД (дело № А40 – 85393/22).
