Суд отменил постановление ГЖИ Новосибирской области со штрафом по ст. 7.23 КоАП.
Причина: по мнению судов, ГЖИ не рассмотрела вопрос установления виновных действий (бездействия) кооператива.
Основанием для привлечения ЖСК «На Горького» к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ послужил факт нарушения пунктов 31, 117, пункта 9 Приложения № 1 к Правилам № 354, а именно: до потребителя не доведена информация об отключении электроэнергии в установленный срок и допущено превышение продолжительности перерыва электроснабжения.
Суды установили, что между АО «Новосибирскэнергосбыт» и ЖСК «На Горького» был заключен договор ресурсоснабжения о предоставлении коммунального ресурса – электрической энергии, в соответствии с условиями которого, АО «Новосибирскэнергосбыт» производит сбор денежных средств с потребителей за коммунальную услугу по электроснабжению жилых помещений, работу по востребованию задолженности.
В связи с наличием по одной из квартир задолженности, АО «Новосибирскэнергосбыт» инициировало процедуру приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, в соответствии с пунктами 117 – 119 Правил № 354.
Уведомление о планируемом приостановлении электроснабжения было направлено АО «Новосибирскэнергосбыт» заказным письмом и получено адресатом.
В связи с неоплатой задолженности потребителю было произведено приостановление электроснабжения, при этом ЖСК (работники ЖСК) в процедуре приостановления не участвовал, отключение не производил.
Суды пришли к выводу об отсутствии нарушения ЖСК требований Правил № 354, и, соответственно, об отсутствии в действиях (бездействии) ЖСК состава административного правонарушения.
«Административный орган при вынесении постановления ограничился констатацией фактов выявленного правонарушения и наличия у ЖСК статуса исполнителя коммунальной услуги, что явилось достаточным для выводов о наличии вины в действиях заявителя, при этом противоправность действий (бездействия) ЖСК не доказана».
Такую мотивировку незаконности вынесенного постановления поддержал суд округа (дело № А45 – 32435/2021).