Росреестр опубликовал разъяснения об ограничениях при строительстве жилого дома в прибрежной зоне водоемов.
Береговая линия и береговая полоса
Согласно Водному кодексу РФ, границей любого водного объекта принято считать береговую линию. Она определяется в зависимости от его масштаба:
- для моря – по постоянному уровню воды или по линии максимального отлива, если уровень воды периодически меняется;
- для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;
- для пруда, водохранилища – по нормальному подпорному уровню воды;
- для болота – по границе залежи торфа на нулевой глубине.
Береговой полосой называют земли общего пользования вдоль береговой линии. Ее ширина составляет 20 метров. Исключением являются реки и ручьи протяженностью не более 10 км, их береговая полоса сужается до 5 метров.
Граждане вправе находиться на территории береговой полосы, передвигаться по ней, заниматься любительским рыболовством, а также причаливать к берегу.
Важно! Приватизировать, то есть выкупить у государства участки в пределах береговой полосы, нельзя (п. 8 ст. 27 Земельного кодекса).
Индивидуальное жилищное строительство в пределах береговой полосы также не допускается.
За пределами береговой полосы можно купить или получить участок в аренду, в том числе для строительства, при условии соблюдения санитарных, водоохранных и других норм.
Водоохранная зона
В отношении водных объектов могут быть установлены в том числе такие виды зон с особыми условиями использования территорий, как водоохранная зона и прибрежная защитная полоса (п. 13 – 14 ст. 105 Земельного кодекса).
Водоохранная зона примыкает к береговой линии. На этой территории действует специальный режим хозяйственной и иной деятельности для защиты водоема. В частности, такая деятельность не должна приводить к загрязнению, засорению, заилению водного объекта, истощению его вод..
Ширина водоохранной зоны у моря – 500 м. У рек или ручьев она зависит от протяженности. У ручья длиной меньше 10 км водоохранная зона составляет 50 м, от 10 до 50 км водоохранная зона 100 м, а у реки протяженностью от 50 км и больше – 200 м. У озера с акваторией менее 0,5 кв. км ширина водоохранной зоны – 50 м.
В границах водоохранных зон запрещено:
- использовать сточные воды для регулирования плодородия почв;
- размещать кладбища, скотомогильники, объекты размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
- сбрасывать из самолета химикаты на насекомых;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств). Движение допускается только на дорогах, а стоянки – на дорогах и в оборудованных местах с твёрдым покрытием;
- строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов;
- хранение и применение пестицидов и агрохимикатов;
- сброс сточных вод;
- разведка и добыча полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр).
Прибрежные защитные полосы
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на которых вводятся дополнительные ограничения. Их ширина зависит от уклона берега. При обратном или нулевом уклоне она составляет 30 метров. Самая большая ширина прибрежной защитной полосы у рек, озер и водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение. В этом случае она составляет 200 метров.
Помимо перечисленных запретов, на прибрежных защитных полосах нельзя:
- распахивать земли;
- размещать отвалы размываемых грунтов;
- пасти скот.
Важно! Участок, находящийся в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, приобрести можно. Он может входить как в состав населенного пункта, так и в состав СНТ.
Возвести индивидуальный жилой или садовый дом в границах водоохранных зон также можно, но его нужно обязательно оборудовать сооружениями, которые будут защищать водоем от загрязнения. Это канализации, ливнеотводы, колодцы, дренажные установки, системы очистки воды. Их полный перечень указан в п. 16 ст. 65 Водного кодекса.
Исключения: когда открытый водоем является источником питьевой воды и возле него установлена зона санитарной охраны. На таких территориях жилищное строительство запрещается или ограничивается на основании санитарных правил и норм, установленных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Если граждане в водоохранной зоне занимаются садоводством или огородничеством для собственных нужд, и у них отсутствуют очистные сооружения или канализация, они могут использовать у себя сооружения, которые собирают сточные воды в специальные приемники из водонепроницаемых материалов. Однако если речь идет об участке под индивидуальное жилищное строительство, здесь должна быть либо центральная канализация, либо индивидуальные очистные сооружения.
За нарушение водного законодательства предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Как проверить, входит ли земельный участок в границы водоохранной зоны?
1. Воспользоваться онлайн-сервисом «Публичная кадастровая карта». Для отображения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос нужно выбрать пункт «Слои» в панели инструментов в левом верхнем углу, отметить «Зоны с особыми условиями использования территорий» и в выпадающем списке поставить галочку на слое «Зоны охраны природных объектов». Нужно увеличить карту, и территории этих зон будут обведены широким салатовым контуром. В окне поиска следует найти недвижимость по кадастровому номеру или адресу участка.
Важно! Границы водоохранной зоны отображаются только если координаты ее границ внесены в ЕГРН.
2. Заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках объекта недвижимости. Это можно сделать с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра», в офисах МФЦ, а также на портале Госуслуг.
Если участок не входит в границы зоны с особыми условиями использования территории (то есть водоохранной зоны), то напротив соответствующей графы в выписке будет указано «данные отсутствуют». Если же наоборот, то будет указано, что участок расположен в границах водоохранной зоны.
По материалам Росреестра
Другие полезные разъяснения Росреестра:
Росреестр: для чего нужен технический план и как его оформить?
Как и зачем проводится межевание участков – разъяснение Росреестра
Как продать квартиру с несовершеннолетним собственником?