В Госдуму РФ внесен законопроект № 1193676 – 7 о внесении изменений в статью 199 Жилищного кодекса РФ. Проект уточняет основания для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. 

Изменения предлагаются в часть 2 статьи 199 Жилищного кодекса РФ:

Сейчас:

Предлагают:

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта РФ по основаниям, указанным в частях 5 – 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет 15 и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта РФ по основаниям, указанным в частях 5 – 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет 15 и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Из пояснительной записки к законопроекту:
• Жилищный кодекс РФ устанавливает судебный порядок аннулирования лицензии на управление многоквартирными домами. Заявление в суд подается на основании решения лицензионной комиссии. Основания для рассмотрения комиссией вопроса об обращении в суд установлены частью 2 статьи 199 ЖК РФ.
• Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 485-ФЗ эта норма была дополнена фразой: «а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат».
Этим же ФЗ № 485 в статью 198 ЖК РФ введены части 5.2 – 5.4, устанавливающие основания для исключения дома (домов) из реестра лицензий субъекта РФ.
• Аннулирование лицензии на основании части 2 статьи 199 ЖК РФ в редакции ФЗ № 485 допустимо для случаев, когда из-за противоправного поведения лицензиата исключаются сведения о многоквартирных домах из реестра лицензий, в результате чего в реестре лицензий отсутствуют в течение шести месяцев сведения о домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
• Однако при реализации на практике органами жилищного надзора этих положений ЖК РФ возникают ситуации, когда сведения об одном (нескольких) МКД исключаются из реестра лицензий по основаниям, предусмотренным частями 5 – 5.4 статьи 198 ЖК РФ, но в реестре лицензий у лицензиата остаются другие дома, что мешает соблюдению требования «а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат» и не позволяет комиссии рассмотреть вопрос об обращении в суд.
• На практике лицензиаты после исключения сведений о МКД по основаниям, предусмотренным статьей 198 ЖК РФ, принимают меры по оперативному проведению общих собраний в таких МКД, на которых принимаются решения о выборе этого же лицензиата для управления домами, что позволяет лицензиату вновь включать МКД в перечень управляемых объектов.
• Таким образом, соблюдение требования в части отсутствия у лицензиата в течение шести месяцев в реестре лицензий сведений о многоквартирных до­мах для решения лицензионной комиссии вопроса об аннулировании лицензии на практике не представляется возможным и приводит к невозможности аннулирования лицензий не­добросовестных лицензиатов.
• Для оперативного обращения с иском в суд с целью аннулирования лицензии недобросовестной управляющей организации необходимо исключить из нормы части 2 статьи 199 ЖК РФ условие об отсутствии в течение шести месяцев в реестре лицензий сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.