Управляющая организация добилась наложения штрафа на Государственную жилищную инспекцию Московской области за неисполнение решения арбитражного суда.
Предыстория.
В 2019 году ООО «УК «Наш город»» выиграла спор у ГЖИ Московской области (дело № А41 – 1728/19). Инспекция отказала во внесении изменений в реестр лицензий, но не вернула компании документы, которые та подавала для внесения изменений в реестр.
Управляющая компания обратилась в суд с заявлением о возврате документации, в том числе оригинала протокола общего собрания.
Тогда суды первой и апелляционной инстанции поддержали компанию:
• вместе с принятием решения об отказе во внесении изменений в реестр принимается решение о возврате заявления с приложенными к нему документами;
• невозвращение документов препятствует организации повторно обратиться в ГЖИ МО с заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий с приложениями документов, которые до настоящего момента не возвращены;
• при отсутствии оригиналов документов на «руках» у управляющей организации нет возможности подготовить их заверенные копии;
• при этом Порядком внесения изменений в реестр лицензий прямо предусмотрено право управляющей организации повторно обращаться в жилищную инспекцию после устранения нарушений, послуживших основаниями для отказа во внесении изменений в реестр.
Суды обязали инспекцию вернуть компании заявление с приложенными документами.
Неисполнение ГЖИ Московской области судебного акта
Инспекция добровольно документы не вернула. Она несколько раз обращалась к приставам с заявлением о продлении срока для добровольного исполнения решения, и приставы шли ей навстречу. Сроки прошли, но документы возвращены не были. Из-за этого судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
ГЖИ даже пыталась оспорить Постановление пристава, но проиграла.
Прошло два года, но управляющая компания так и не получила свои документы, поэтому обратилась в арбитражный суд с заявлением о наложении штрафа.
На днях, 25 мая 2021 года Арбитражный суд Московской области удовлетворил заявление управляющей организации. Он определил:
«Взыскать с Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в доход федерального бюджета судебный штраф в размере 100 000 рублей».
Обоснование принятого решения:
• взыскание исполнительского сбора не исключает применение ответственности в виде взыскания штрафа за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение таких действий;
• имеются основания для наложения судебного штрафа, поскольку решение суда не исполнено, со стороны государственного органа имеется виновное бездействие, которое началось с февраля 2019 года;
• решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению. Между тем, несмотря на наличие вынесенного судебного акта, согласно пояснениям Госжилинспекции Московской области, она направила в полицию некие документы, хотя требования о представлении подлинных документов в адрес управления от УМВД России по Ленинскому району не поступало;
• в Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда по спору ГЖИ с приставами установлено, что в полиции имеется материал проверки по факту возможных противоправных действий руководства ООО УК «Наш город» при получении права управления другим многоквартирным домом. Материалов в отношении нужного дома в УМВД России по Ленинскому районе не зарегистрировано. Письмо инспекции, адресованное в УМВД, не содержит отметок о получении документов по спорному МКД правоохранительными органами.