Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону попытался признать участки подземных тепловых сетей бесхозяйными и передать их в муниципальную собственность. Суды посчитали, что Департамент нарушил установленный для таких случаев порядок, и отказали в удовлетворении требований (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.04.2021 по делу № 88 – 2980/2021).
В 2018 г. в газете «Ростов официальный» появилось объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов движимого имущества. Речь шла об отдельных участках подземных тепловых сетей (металлические трубы с пенополиуретановой изоляцией).
Всем, кто считал себя собственником указанных объектов, предлагалось прийти в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и подтвердить свои права документально.
По истечении установленного срока никто не заявил о своих правах, и Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее — Департамент, истец) обратился в суд.
В исковом заявлении Департамент просил суд признать движимые вещи — участки подземных теплосетей — бесхозяйным имуществом и передать их в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону.
Суды всех трех инстанций отказали истцу в удовлетворении требований:
«Перечисленные истцом объекты движимой вещью не являются, поскольку подземная теплосеть представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав. Ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая сеть представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ). К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах».
Также суды установили, что истцом не был соблюден порядок постановки на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного.
Важно! С 2020 года утверждение Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей отнесено к полномочиям Росреестра.
В соответствии с ч. 4 Приказа Минэкономразвития РФ от 10 декабря 2015 г. № 931 Департаменту нужно было:
• Обратиться в Управление Росреестра РФ по Ростовской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей и приложить все необходимые документы.
В заявлении указать: вид объекта недвижимости; его кадастровый номер; адрес (при наличии); сведения о себе в качестве заявителе; сведения о собственнике, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на него.
• Дождаться проверки поданных документов (занимает до 15 рабочих дней).
• При положительном решении уполномоченного органа получить уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Соответствующая запись будет внесена в ЕГРН.