Какой правовой статус правил благоустройства?
В муниципалитете приняты «правила благоустройства». Согласно этим правилам, «на территории участка жилой застройки с коллективным пользованием придомовой территорией (многоквартирная застройка) необходимо предусматривать транспортный проезд (проезды) и пешеходные коммуникации». По факту пешеходных коммуникаций нет, а проезд к МКД в частной собственности и собственник запрещает (пока на словах) им пользоваться.
Вопрос следующий. Какой правовой статус этих правил благоустройства? Чем установлена (и установлена ли вообще) обязанность ОМСУ их соблюдать? Хочу более грамотно жалобу оформить, может даже в суд ради интереса зайти.
Ранее подавал обращение с просьбой установить публичный сервитут, получил отказ (дескать, выгодоприобретателем сервитута будет не неопределенный круг лиц, а определенный круг собственников). В городской прокуратуре этот ответ устоял. Думаю, во-первых, дальше эскалировать, а во-вторых, может еще с какой стороны можно попробовать зайти? Цель – обеспечить свободный проезд и проход к МКД без желчи со стороны собственника окружающего МКД участка.
1 Ответ
См. статью 2. ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Имеют правовой статус муниципального правового акта, обязательного для исполнения на территории муниципального образования.
«Правила благоустройства территории муниципального образования – муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения».
Местные правила благоустройства принимаются на основе вышестоящих законов (региональных и федеральных) и обычно во многом по содержанию дублируют их. Поэтому посмотрите ещё закон о благоустройстве вашего региона.
Если пойдете в суд, то вам нужно будет очень веско обосновать, в чем конкретно заключается нарушение ваших прав и интересов, подтверждения, каким образом собственник препятствует пользованию проездом, имеется ли иной проезд к МКД или он единственный и т.д.
Т.е. придется очень хорошо поработать над сбором доказательной базы. Постарайтесь максимально вытрясти из собственника проезда письменные доказательства такого препятствования.