Третий кассационный суд не согласился с решением коллег первой и второй инстанций, которые решили переселить собственника в манёвренный фонд на время капитального ремонта дома. Нуждаемость многоквартирного дома в капитальном ремонте — ещё не достаточное основание, чтобы выселить собственника (Определение № 88 – 1082/2021).
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга обратилась в Петроградский районный суд с иском к собственникам одной из комнат, просила предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома и переселить жильцов в манёвренный фонд (дело № 2 – 2317/2020) на время капитального ремонта.
Как утверждал истец, ответчики не предоставляли доступ к межэтажным перекрытиям, которые нуждались в ремонте. Еще собственники отказывались выселиться на время капремонта.
Районный суд удовлетворил требования истца и обязал жильцов обеспечить доступ для ремонта общего имущества и переселиться в жилое помещение манёвренного фонда.
Апелляционная инстанция согласилась с выводами районного суда и оставила решение без изменения.
Ответчики обжаловали решение в кассационный суд.
Суд изучил дело и решил, что первая инстанция при вынесении решения о выселении ответчиков существенно нарушила закон, а апелляционная инстанция ошибки не исправила.
Нарушения, которые допустили суды
Суд отметил, что требование о выселении относилось не к нанимателям, а к собственникам жилого помещения. При этом суды не указали правовые нормы, которые позволяют органу власти Санкт-Петербурга требовать переселения собственника и членов его семьи из принадлежащего им жилого помещения на период ремонта.
Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд ( ч. 1 ст. 7 ЖК РФ).
Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Сама по себе нуждаемость жилого помещения в ремонте ещё не достаточное основание для принудительного выселения собственника.
Собственникам жилых помещений могут предоставляться жилые помещения манёвренного фонда. Однако для предоставления необходимо принять решение об изъятии жилого помещения и сделать расчеты с гражданами либо обеспечить их другими жилыми помещениями для постоянного проживания.
Суд установил, что:
- нет решения об изъятии путём выкупа спорного жилого помещения;
- нет сведений о том, что капремонт связан с устранением аварийного состояния, которое угрожает безопасности граждан;
- Закон Санкт-Петербурга от 04.04.2006 № 100 – 15 не предусматривает возможности предоставлять жилые помещения манёвренного фонда в порядке, предложенном истцом;
- доказательства того, что ремонт не может быть произведён без выселения жильцов, тоже нет.
Решение в части переселения ответчиков было отменено, а дело отправлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.