Численность проживающих в квартире для расчета платы за коммунальные услуги должна устанавливаться актом, который составляется в соответствии с порядком, предусмотренным в Правилах № 354. Об этом на днях напомнил Арбитражный суд Северо-Западного округа (дело № А21 – 2618/2020).
Государственное предприятие Калининградской области «Водоканал» попыталось признать недействительным предписание Министерства регионального контроля Калининградской области.
Министерство ранее проверило правильность начисления платы в одной квартире и обнаружило, что индивидуальных счетчиков нет, в помещении зарегистрировано 2 человека, а начисляют на 5 потребителей. От Водоканала потребовали перерасчет платы почти за год. Предприятию это не понравилось, так как у него на руках был акт о том, что в квартире живет 5 человек.
Суд первой инстанции поддержал предприятие. Он посчитал недоказанным проживание в квартире 2 человек.
Суды апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону контролирующего органа:
Если в квартире нет водяного счетчика, то плата за воду рассчитывается исходя из числа постоянно и временно проживающих в жилом помещении потребителей (п. 56 Правил № 354).
Если исполнитель знает о не зарегистрированных временно проживающих в квартире, то он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 56(1) Правил № 354).
Порядок составления акта:
Акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта – исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома.
В акте указываются дата и время его составления, ФИО собственника квартиры (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. Если собственник (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или отсутствует в квартире при составлении акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).
Акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Суды установили, что акт об установлении количества проживающих составлен в нарушение этих требований: он не был передан собственнику и не был направлен в органы внутренних дел. Отсюда они пришли к выводу, что такой акт не может быть признан надлежащим доказательством, подтверждающим факт проживания в квартире 5 человек, а также основанием для начисления платы за коммунальные услуги исходя из указанного в нем количества проживающих.
«Правила № 354 не содержат положений, позволяющих предприятию самостоятельно устанавливать количество фактически временно проживающих в жилом помещении граждан путем принятия акта, составленного в нарушение требований».
Предприятию отказали в удовлетворении его кассационной жалобы, а предписание признали законным.
Управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК: скачать образец акта об установлении количества проживающих можно с сайта ДомОнлайн.